8月31日，2021世界5G大会在北京开幕。新华社记者 任超 摄 　　编者按 　　在新型智慧城市建设中，5G成为最重要的技术背景，其低时延、大带宽、广连接的技术优势，可以提升城市感知的灵活度、弹性和精细程度。在5G技术的加持下，我国新型智慧城市建设快速升级，深刻改变着城市面貌。 　　数字化转型驱动新一轮智慧城市构建 　　新一轮智慧城市规划和建设正在全国如火如荼展开。在本轮智慧城市构建中，数字化转型成为智慧城市建设的主要驱动，技术赋能结合机制创新也是本轮建设阶段的最大特点，数字技术给城市规划、建设和管理带来了新的模式，各个城市以数字化转型的方式整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革，生产要素和资源要素配置被重新定义，加速迈向城市转型升级和可持续发展的目标。 　　城市竞速换道智慧化 　　河南许昌，从选址、建厂到投产仅用58天，基于华为鲲鹏构架的首条黄河鲲鹏服务器和台式机生产线投产并实现首批产品交付，刷新了河南实体企业落地的最快纪录，全国首个基于黄河鲲鹏算力、具有本地特色和亮点的新型智慧城市样板渐成雏形。 　　这只是许多城市正在进行生产方式转型的一个缩影。在长沙，华为打造的湖南省智能网联汽车产业云创新中心，助推长沙成为全国乃至全球智能网联汽车产业生态集聚高地；在成都，“蓉城智能体”这一面向全场景智慧的城市综合智能体，将加快推进“人工智能大数据中心”落地；在福州，共建“全国数字应用第一城”战略合作协议下，华为将发挥技术优势和产业链平台优势，带动福建区域及上下游产业集聚发展，构建“数字福州”新生态…… 　　业界普遍认为，靠招商引资、摊大饼式发展的城市明显开始后劲不足，而着力打造智慧城市、走科技创新发展之路的城市，呈现出强劲的发展势头，城市竞速已经迈进“智慧城市”赛道。而智慧城市建设以及运营迭代，引发对芯片、服务器、计算机等智能硬件以及新一代智慧技术的巨大需求，也为智慧化、数字化产业发展提供了更广阔的空间。 　　随着以云计算、AI、5G等技术为代表的新基建不断加速，引领着实体经济发展模式产生深刻变革，成为实体经济增长的有力支撑。中国工程院院士、原同济大学副校长吴志强认为，新基建是当前我国新型智慧城市建设过程中非常重要的物质载体之一。它将城市的智慧化从服务层落到物质层，是城市空间层面重要的载体系统。 　　从信息化到智能化再到智慧化，是建设智慧城市的必由之路。“十四五”规划明确指出，以数字化助推城乡发展和治理模式创新，全面提高运行效率和宜居程度，分级分类推进新型智慧城市建设。工信部等十部门不久前联合发布的《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》从增强城市感知灵活度、优化城市治理弹性、提升城市治理精细度等方面给出了智慧城市的解决方案，内容覆盖新型城市基础设施、智能化业务终端、行业应用等领域，将切实提升城市治理水平，提高市民满意度与获得感，增强城市综合竞争力。 　　在政策的助推下，智慧城市的落地速度进一步加快，也吸引互联网和科技巨头加入到智慧城市建设行列，分享智慧城市诱人的市场蛋糕。近年，三大运营商、BAT、华为等巨头都积极布局智慧城市业务，以期抢占智慧城市市场制高点。作为智慧城市领域领头羊，华为提出了“1+1+N+X”的城市智能体参考架构：即一个统一的城市数字底座+1个城市运行指挥中心+N个垂直领域应用+X个跨领域场景应用。据华为全球政府业务部总裁岳坤介绍，华为至今已参与了全球40多个国家、700多座城市的智慧城市建设。 　　智慧生活提高城市温度 　　上海为独居老人安装NBIoT水表、智能门磁、数字烟感等数字系统，如果超过12小时用水不足0.01立方米会自动报警，居委会干部会第一时间上门探视老人；应用5G技术的地铁创新示范，全面探索地铁大客流疏导、地铁行车组织、突发事件应急处理、全智能运维、无人驾驶等应用，创建5G智慧地铁标准体系。 　　广州“一网统管”12345热线实现智能派单，过去白云区平均每月受理工单2万多，需8名派单员，平均每单用时4分30秒；现在AI智能派单占受理总工单的80%，机器派单准确率88%，平均每单用时1分15秒，问题处理效率提升了70%以上，市民满意度得以大幅提升。 　　在深圳，作为华为在全国首个落地的城市智能体实践，人们感受到最快捷的出行体验莫过于在机场。围绕机场出航，深圳构建了机场运行一张图、机场安全一张网和机场安全一张脸等智慧化的场景服务。通过AI平台对海量数据进行分析，提前预测航班准确放行率，目前已经提升到87%。每年有近260万人次的旅客不用再乘坐摆渡车，极大地提升了旅客的出行体验。 　　在张家港，目前80%的政务服务事项已实现“一网通办”，“今日张家港”统一政务服务App努力让线上能办的掌上也能办。张家港还在江苏全省率先实现县域范围内医疗健康信息的互联互通、居民就诊的“一卡通”“无纸化”。聚焦市民关心的养老问题，积极发展智慧养老；依托海量数据建立主动发现机制，瞄准救助相对贫困人群。全力推动全市各层级、各部门“一图全面感知、一键辅助决策、一体联动指挥”。2020年，张家港成功上榜中国最具幸福感城市…… 　　城市作为一个复杂巨系统，如何持续健康和高质量发展，如何让城市里的各个群体生活得更美好，是每个城市最关注的问题，也体现出这个城市的温度。当前，我国人口结构老龄化现象凸显，人口流动性加大，城市需求的变化、数字鸿沟的跨越，都将催生新的挑战。 　　在华为轮值董事长郭平看来，5G、大数据、AI、物联网等数字化能力就像100多年前的电力，最初的功能仅仅是提供照明，随着技术的不断发展和行业应用的逐步深入，这些能力将融入生产生活的方方面面，产生“化学反应”，在驱动千行百业转型升级的同时，不断改变我们的生活。 　　《5G应用“扬帆”行动计划（2021-2023年）》提出，到2023年，形成一批智慧社区综合解决方案，提供全方位数字化社区生活新服务，将城市服务下沉到街区层面，提升城市服务的人性化和精细程度，实现“城市管理应该像绣花一样精细”。 依托最新的ICT技术，从VR导引机器人、AI人脸识别门禁、智能分类垃圾桶、社区养老等政务服务、社区智能化应用，为人们提供更多元化、更人性化、更有温度的城市服务形式，提升智慧城市服务质量。此外，ICT技术还有助于提升城市感知的灵活度。很多以前需要开挖路面、繁复布线的摄像头、智慧表计，现在可以通过5G、物联网等技术实现安全的无线互联。ICT数字技术还可以赋能城市治理突破当前面临的挑战，比如“预防”这一最大难点。基于政府现有的管理经验，在机器学习的基础上，结合大数据和AI技术，预测城市未来，更好的储备和调拨资源，让市民对管理无感，让城市更加舒适和安全。在ICT技术的加持下，物理城市正在和虚拟城市相融合，过去的物理信息正在变成极具价值的数据资产，指导城市治理、生产生活的优化，持续发挥数据动能，释放数据价值。 　　城市治理能力大幅提升 　　北京“营商环境优化”、上海“一网通办”、 深圳“秒报秒批一体化”、江苏“不见面审批”、浙江“政府数字化转型”、安徽“皖事通办”、福建“数字福建”、广东“数字政府改革”、贵州“全省通办”等创新经验，已经成为全国一体化政务服务平台建设的典型标杆。《2020联合国电子政务调查报告》推广的全球50个电子政务创新经验中，我国有5个实践案例入选。该报告还显示，我国的电子政务发展指数取得历史新高。其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数，我国全球排名从2012年的第62名大幅提升至第9名。短短几年时间，从逐步追赶到实现跨越发展，进入到全球领先水平。 　　国家行政学院电子政务研究中心主任、国家电子政务专家委员会副主任王益民认为，随着5G网络和其他下一代设备的推广，社会将在人工智能、区块链、增强和虚拟现实等领域拥有以数据为中心的应用，并将进一步促进数据供求，使世界成为一个真正的数字社会。崭新的数字和数据技术以及相关应用指数级的增长和快速演进，毫无疑问将会影响政府的运作模式。 　　华为全球政府业务部总裁岳坤认为，智慧城市在经历了以应用驱动的概念导入阶段、以技术驱动的试点探索阶段，以数据推进的统筹推进阶段，已经进入数字化转型的4.0阶段。数字化转型阶段的特点是技术赋能结合机制创新，用数字化转型的方式整体驱动生产方式、生活方式和治理方式的变革，最终达到城市化转型升级和可持续发展的目的。 　　全国许多城市也在探索智能化的升级。在北京，伴随5G、AI、云场景化落地，成功打造了北京地坛医院等5所医疗机构的“5G+WeLink会诊平台”、延崇高速全国首次无人自动驾驶等多个智慧场景应用；在上海黄浦区，“一屏观黄浦、一网管全城”作为智慧城区建设目标，通过“观、管、防”，打造黄浦“城区智慧大脑”，全力提升城区治理智能化、科学化、精细化水平；在长春，作为国内首个挂牌的城市智能体运营中心，“长春智能体运营中心”集运行态势展示和专题分析于一体，采用“服务+管理”模式，统筹管理实现全场景智慧、全要素聚合协同、全周期运营，为“数字吉林”提供强大的数字基础设施，助力打造东北亚数字经济样本。 　　业内人士认为，越来越多的实践表明，ICT技术与城市的千行百业融合“发酵”，将驱动城市从单独的物理世界走向与数字世界的共生共荣，带来大规模的城市规划、建设和管理变化，而在这个转轨过程中，也将诞生巨大的产业机遇。（吴蔚） 　　重庆：“智慧名城”精细化惠及百姓 　　5G支撑城乡学生同上一堂课、“城市大脑”实时掌控城市运行状况、指尖“秒办”政务事项……近年来，重庆加快建设“智慧名城”，政务服务、社会治理、民生改善等领域越来越“聪慧智能”。 　　地处西部的重庆，如何打造“智慧名城”？记者采访了解到，通过筑牢数字基建“硬件”基石，持续构建“云联数算用”要素集群，以大数据智能化“为生活添彩”，正有力驱动重庆加速迈向“智慧名城”。 　　构建“智慧名城”四梁八柱 　　打造“智慧名城”，数字基建先行。近年来，重庆数字基建不断提速，已建成规模位于西部前列的数据中心集群，仅两江国际云计算产业园就已形成40万台服务器的支撑能力；还获批全国一体化算力网络国家枢纽节点，正建设拥有每秒数亿次级算力的超算中心，将成为国内首个商用营运超算中心。 　　腾龙数据中心总投资达20亿元、拥有10万余台服务器，机组忙碌运行。“市民每刷一遍医保卡、调取一次渝康码，都需要进行数据交互。”腾龙数据中心运营经理周亮表示，该数据中心已服务全市政务、医保、金融、娱乐等众多领域。 　　5G赋能千行百业，更是智慧城市基础性的技术支撑。目前，重庆已建成5G基站4.9万个。据赛迪研究院发布的《中国5G区域发展指数白皮书》显示，重庆市5G基础设施建设居全国第五、西部第一。 　　数字基建之外，近年来重庆还着力推动数据“聚通用”（汇聚、联通、应用），加速构建“云联数算用”全要素集群，让数据的交汇、应用赋能城市管理、民生改善等方方面面。 　　以“云”为例，重庆全面实施“云长制”，全市政务信息系统上云率已达99%，在全国率先建成“国家-市-区县”政务数据共享体系，并建成数字重庆云平台、城市大数据资源中心，“数字底座”渐趋完善。 　　“通过筑牢数字基建基石，推动数据‘聚通用’，以‘云联数算用’为主线全面发力，构筑支撑智慧城市运行的四梁八柱。”重庆市大数据发展局相关负责人表示。 　　城市管理“聪慧智能” 　　路灯根据光照情况自主开关，发生故障迅即报警；智能窨井盖一旦破损或被非法移动立即报警；名木古树缺水或过热，“智慧管家”马上补水喷淋……在两江新区“智慧城管”指挥大厅，市政、园林、交通、水利、林业等数十项业务均被集纳到一块大屏，辖区内所有的重点路段，小区街道的运行管理状况可直观呈现，全部信息一目了然，指挥调度高效简便。 　　何以能够如此？原来，依托智慧城管项目建设，从隐蔽的窨井盖到小区内的化粪池都装上了智能感知设备，并被连接到两江新区“城市大脑”。由此，城市变成了有丰富神经元的智能体，管理部门依靠这套系统就可“一网管全城”，城市运行的难题可精细化解决。 　　不仅仅是两江新区，以“智慧名城”建设为抓手，重庆全域城市管理都变得越来越“聪慧智能”。 　　在重庆新型智慧城市运行管理中心，大屏幕上的数据不停闪烁、实时更新。这座重庆智慧城市的“智能中枢”于2020年建成投用，首批接入80个市级部门、区县及企事业单位150个业务系统，初步实现“一键、一屏、一网”统筹管理城市运行。 　　“比如当前重庆正紧急开展防汛救灾工作，运管中心就可对暴雨、洪水等突发事件采取及时应急响应，实现跨层级、跨部门、跨业务调度指挥。”重庆市大数据发展局相关负责人说。 　　此外，重庆多地还着力打造一批“小切口、大民生”智能化创新应用项目。如江北区市场监管局搭建的“食品安全互联网+明厨亮灶”智慧监管平台，可实时监管辖区内学校的食堂后厨：在该局监管指挥中心LED大屏幕上，多所学校的后厨加工间、操作间等实时画面尽收眼底，包括食材清洗、加工，厨具清洗、消毒，饭菜烹饪、出餐等全过程一目了然。 　　“智慧生活”进入寻常百姓家 　　建设“智慧名城”，关键在于推动智能化应用为百姓生活添彩。近年来，着眼于更好满足市民办事、就医、养老、就学等民生需求，重庆加快开发应用“智慧生活”的步履不停。 　　以政务服务为例，2018年重庆就上线了“渝快办”政务服务移动端，通过政务数据资源开放共享、协同管理，很多过去需要提供证明、现场核验的事项，现在都可实现“指尖触达、掌上通办”。近期“渝快办”已升级至3.0版本，办理事项增至1875项、用户突破2100万人。 　　此外，“渝康码”累计申码量3100万次，访问量21亿次；“渝快融”融资平台助20.4万家小微企业融资320亿元；“远程医疗”年服务患者200余万例，边远地区群众在家门口就能享受大医院优质服务……“智慧生活”正加速走入重庆寻常百姓家，更多市民得以共享“智慧名城”建设的红利。 　　在重庆礼嘉街道嘉宁社区，人脸识别进出小区门，3秒即可刷脸回家；在公共休闲区散步，可连接小区蓝牙音响播放美妙音乐；通过智能App就能迅速联系物管人员，解决生活难题……迄今重庆已推出53个智慧社区项目，今年底前将建成智慧小区120个。 　　重庆市大数据发展局相关负责人表示，以应用为导向，未来重庆还将持续打造“住业游乐购”全场景集，在未来社区、智慧教育、智慧交通、数字娱乐体验、智慧商圈等多方面场景发力，推动更多的“智慧生活”模式惠及百姓。（黄兴）

第十一届“中华慈善奖”表彰大会于2021年9月5日隆重召开，光大信托的“定点扶贫系列慈善信托”荣获“慈善项目和慈善信托奖”。 中华慈善奖于2005年设立，是由国家民政部颁发的我国政府最高规格的慈善奖项，每两年评选一次，旨在表彰我国慈善活动中事迹突出、影响广泛的个人、单位、慈善项目、慈善信托等，由民政部负责实施。 光大信托全体员工在集团和公司党委领导下，在多年铸就的“善行”价值观引领下，响应国家号召，承担社会责任，顺应监管导向，将慈善信托作为转型发展和回归业务本源的重要抓手，持续引入公益慈善资源，推动慈善信托业务快速发展，成功塑造了光大信托“精准、透明、高效”的慈善品牌。 截至2021年8月，光大信托向民政部门完成备案的慈善信托产品达到130单，规模合计超过7.64亿元，慈善信托新增数量及资金规模均为全行业第一，成为行业内首家突破百单慈善信托的机构。慈善信托资金重点投向精准扶贫和新冠疫情防控等领域，有力地支持了脱贫攻坚战和抗疫阻击战的伟大胜利，并得到了党和国家的高度肯定和认可，最终荣获“第十一届中华慈善奖”。 三专机制：回归本源找抓手 2016年12月，光大信托在甘肃设立了首只慈善信托——“光大·陇善行1号”慈善信托成功备案，这是《慈善法》颁布后落地的首批慈善信托，也是光大信托“定点扶贫”的首个重点成果，慈善信托实践走在行业前列。 在集团党委指导下，光大信托立足自身金融特色，将慈善信托作为回归业务本源的重要战略产品予以高度重视，提供优质资源支持业务开展，设立“三专机制”，助力业务快速发展。 一是组建专门团队。2019年3月，光大信托专门成立了慈善信托办公室，组建专业团队，负责慈善信托产品的管理和推广工作，让专业的人做专业的事。 二是设立专门机制。为更好的推进慈善信托业务开展，光大信托设立专门慈善信托机制，正向引导激励各业务团队设立慈善信托。同时，光大信托在全行业率先制定下发了《慈善信托内部操作指引》等操作细则，简化流程、提升效率，规范发行和备案等管理工作。 三是设计专门流程。为优化慈善信托设立流程，公司多次召开专门研讨，优化从设立到支出各项流程，加快设立和支出效率。 光大信托2019和2020年慈善信托备案数量和到位资金规模均处于行业第一，“光信善”慈善信托品牌获得了社会各界的一致认可。 金融扶贫：引入活水显担当 在助力脱贫攻坚战的过程中，光大信托始终履行央企责任，借助集团多元协同优势，积极开展定点扶贫专项慈善信托。2019年到2020年，光大信托共设立定点扶贫专项慈善信托12单，规模超过7829万元，有力地支持了精准扶贫各项工作。 各慈善信托扶贫资金投向甘肃“三区三州”地区、湖南新化、新田、古丈三县及其他贫困县市，开展帮扶项目60多个，大力支持和开展一系列精准扶贫公益项目活动，涉及扶贫、济困、助老助残、教育、医疗、党建、生物科技、文教等多个领域，使20万贫困家庭受益。 光大信托积极按照光大集团“举全集团之力，扬产融特色，夺取脱贫攻坚决定胜利”的要求，发挥自身优势，认真组织开展精准扶贫工作，聚焦定点扶贫慈善信托，精准发力推进定点扶贫。慈善信托从多方面助力脱贫攻坚的深入推进，确保扶贫现金流的可持续性，从而为实现精准扶贫、全面脱贫注入源头“活水”，也获得了党和国家对光大信托扶贫工作的高度认可，成功荣获第十一届中华慈善奖。 疫情防控：全力以赴战新冠 2020年初，新冠疫情发生后，光大信托在公司党委的领导下，第一时间响应党中央号召，全体员工冲锋在前，履职担责，以慈善信托的特色金融服务方式驰援疫区，在新冠疫情阻击战中发挥了重要作用，为疫情防控做出了央企的积极贡献。 在这次全国抗疫阻击战中，光大信托行动最早，落地疫情防控慈善信托最多。疫情期间先后设立49单抗疫专项慈善信托，规模超过5000万元，共筹集100万支医用手套、20万只医用口罩、2万套防护服、10辆负压急救车、10吨消毒剂、大型医疗CT机专用设备、危重呼吸机ECMO等各类急缺的医疗物资支援到疫情防控第一线。同时发起设立了多单关爱医护人员信托，已慰问覆盖16700多名抗疫一线医护白衣天使。 行动早、效率高、服务实、数据准，光大抗疫慈善信托创造了四个行业第一：第一家率先设立完成抗击疫情专项慈善信托；国内第一单医疗实物救援慈善信托；第一个发起旨在支持激励前线医护人员的“致敬白衣天使”慈善信托；慈善信托设立数量及到位资金均为行业第一。 放眼未来：创设慈善新范式 2021年7月22日，由中国慈善联合会慈善信托委员会和光大信托共同发起成立的中国首个慈善信托创新实践基地在甘肃兰州市正式揭牌。创新实践基地设立具有重要的现实引领意义和慈善历史意义，基地将致力于探索慈善信托发展新模式、新动能，为实现第三次分配和共同富裕提供新思路，推动慈善信托事业再次实现快速发展。 光大慈善信托，在区域上覆盖全国，形式上覆盖货币、物资、金融产品等类型，合作模式上覆盖事务管理、主动管理、合作协同等方式，慈善领域涵盖抗疫救灾、扶贫济困、助医助学等多个领域，积极创新，开创多个行业首单及全国首单，充分整合资源，全方位、全流程地为中国慈善事业可持续、高质量发展提供了全面支持。 “十四五”规划明确提出要“发挥第三次分配作用，发展慈善事业，改善收入和财富分配格局”，给未来的社会保障与公益慈善事业指明了方向。2021年8月17日，中央财经委研究了“在高质量发展中促进共同富裕”的相关课题和安排。目前全行业慈善信托备案600多单，规模30多亿，与中国整个慈善市场规模相比还有很大的发展空间，慈善信托的税收优惠政策也尚未落实。 中国的慈善事业要取得长足发展，慈善信托要取得重大突破，必须实现广泛的市场主体参与。信托公司作为重要的公益慈善参与者，除了自身捐赠之外，必须在慈善信托发展中发挥核心作用，发挥金融的杠杆作用、牵引作用和渠道作用，让市场主体能够真正地参与公益慈善事业。 慈善信托是信托公司回归本源的重要战略业务，是参与公益慈善的重要工具，而慈善信托要想可持续发展，必将与信托公司的主体业务高度融合，与信托公司的品牌塑造高度结合，与信托公司的声誉风险管理高度贴合。 共同富裕是社会主义现代化国家建设的基本目标，随着中国经济的高质量发展和国民财富的不断积累，随着我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程，随着广泛的市场主体参与多领域扎实推进共同富裕，中国的公益慈善事业必然会有更美好的未来，慈善信托业务必然会有更光明的前景，将会继续助力中国经济持续健康发展、社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业的良好局面。 未来，光大信托将持续践行“家园文化，阳光文化，崇尚文化，担当文化”的光大企业文化，汇聚慈善资金，赋能行业发展，与客户实现价值共创，为中国公益慈善信托事业发展做出更大贡献！

9月6日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。 有记者提问，半岛电视台援引塔利班消息人士的话，称塔利班邀请了土耳其、中、俄、伊朗、巴基斯坦和卡塔尔等国参加一个专门宣布阿富汗新政府组成的活动，能否证实中方是否收到了邀请？谁将代表中国参加这个活动？ 汪文斌表示，中国的立场是一贯和明确的。我们始终尊重阿富汗主权独立和领土完整，支持阿富汗人民自主选择符合本国国情的发展道路。我们也始终支持阿富汗组建开放、包容、有广泛代表性的政府，奉行温和、稳健的内外政策，坚决打击各类恐怖势力，同各国特别是周边国家友好相处。关于你提到的具体问题，目前我没有可以向你提供的信息。（实习记者 刘晓琰） 责编：扈嘉翼

9月6日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。澎湃新闻记者提问，据报道，美白宫发言人普萨基日前表示，没有国家比中、俄更希望美留在阿富汗，因为这会牵制美资源。中方对此有何评论？ 汪文斌表示，美方有关言论完全是以己度人，既是为自身失败寻找借口，同时也再次暴露出美企图在世界上继续推行强权政治的霸道本质。美国是阿富汗问题的始作俑者，在阿富汗20年的战争给阿富汗人民带来巨大的损失和痛苦，未来很多年负面影响都难以消除，美方应该为阿实现和平重建承担起应尽义务，而不是一走了之，把责任推给阿邻国和国际社会。美方更应该反思自身的错误，吸取深刻教训，不要再动辄对外进行军事干涉，不要再把自身的意识形态和价值观强加于人，不要再重蹈在阿富汗的覆辙。 澎湃新闻高级记者 于潇清 记者 刘栋 责编：扈嘉翼

资料图 海外网9月6日电 据俄罗斯卫星通讯社6日报道，塔利班发言人穆贾希德称，随着塔利班控制了潘杰希尔省，阿富汗战争已经结束。 在6日举行的发布会上，穆贾希德宣布塔利班已经控制了潘杰希尔省。他也提到，自己被告知阿富汗副总统萨利赫已离开潘杰希尔，前往塔吉克斯坦。 潘杰希尔省位于阿富汗北部，阿富汗塔利班在8月15日进入首都喀布尔后，部分反塔利班势力在潘杰希尔组建阿富汗“民族抵抗阵线”，由萨利赫和前北方联盟领导人艾哈迈德·沙阿·马苏德之子艾哈迈德·马苏德领导。（海外网 张霓） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：张霓、刘强

9月6日，外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者提问，3日，中国国家主席习近平应邀以视频方式出席在俄罗斯符拉迪沃斯托克举行的第六届东方经济论坛全会开幕式并致辞。在当前形势下，习主席与会有何重要意义? 汪文斌表示，东方经济论坛系由普京总统于2015年倡议创办，经过数年发展已成为东北亚地区重要多边经济合作对话平台。习近平主席出席论坛，是中方致力于同地区各方共克时艰、同谋发展的生动写照，也充分体现了中俄战略协作的高水平。习主席在论坛开幕式上的致辞为各方合作应对疫情、深化共建“一带一路”同欧亚经济联盟对接合作和维护地区和平稳定提供了战略指引，得到与会各方的积极响应。 汪文斌指出，当前，世界格局深刻变革，新冠肺炎疫情起伏不定，世界经济艰难复苏。世界越是动荡不宁，中俄合作越要笃定前行。我们坚信，随着中俄全方位务实合作扎实推进，在国际和地区事务中的战略协作日益深化，新时代中俄全面战略协作伙伴关系必将为维护世界和平、稳定与发展作出更大贡献。 澎湃新闻高级记者 于潇清 记者 刘栋 责编：扈嘉翼

台北市街头一家餐厅，因疫情冲击生意惨淡，在店门口挂上“我要活下去”的横幅。　　陈俊吉摄 自5月中旬台湾本土疫情暴发以来，民进党当局政治防疫、施政无能，害惨台湾。几个月来岛内社会经济遭受严重冲击，百业萧条、民怨四起。“熄灯”“停工”“哀鸿遍野”成为新闻媒体报道台湾旅游、餐饮等行业的高频词。数据显示，全台多地商圈及夜市人流锐减，出现倒闭潮，一些仍在开业的店家也是惨淡经营、朝不保夕。另一方面，台湾失业率、消费者物价指数（CPI）等不降反升，民众痛苦指数随之飙升。民进党当局无法拿出有效的应对措施，徒留底层民众苦苦挣扎、痛苦呐喊：“大家都快活不下去了！” 多个行业遭受致命打击 拒绝普筛、院内感染、疫苗紧缺，民进党当局漏洞百出的防疫造成破口，导致台湾出现为期2个多月的防疫三级警戒，对百工百业造成重创。虽然目前防疫警戒已降至二级，但疫情仍持续不断，防疫措施继续紧绷，经济活动依旧低迷。尤其是与普通民众切身相关的消费、餐饮、旅游等行业，成为“被打趴在地的重灾区”。 据岛内媒体报道，在高雄，一家餐厅老板因为疫情拖垮生计，对着媒体镜头直接崩溃下跪。在新北，一家经营30年以上的家具店业者表示，过去他们的月营业额能破千万元（新台币，下同），如今面积超过2.6万平方米的店里，只剩两个店员。在桃园，以前一座难求的店面及夜市摊位纷纷贴上招租字眼，黯然关门。在台北，健身房、补习班、理发店、旅馆等纷纷出现“雪崩”式闭店转让潮…… 多个行业的统计数据都呈现断崖式下跌。台当局经济主管部门最新统计显示，7月份台湾餐饮业营业额同比减少38.8％，衰退幅度为史上次高，仅低于6月的39.9％；7月零售额同比减少10.3%，其中百货公司减幅高达47.2%，几近腰斩。同时，据岛内旅游业界不完全统计，去年至今台湾已有60多家旅行社倒闭歇业，近2000家观光旅馆歇业，旅游业从业人员约60%已流失，业界对市场前景普遍悲观。 内需不振、市场萧条，连带造成岛内失业率飙升，休无薪假人数高企。台当局统计部门数据显示，今年1月以来台湾失业率从3.66%一路攀升，至6月已高达4.8%，创11年来新高，失业人数达57万人。岛内应届毕业生求职之路异常艰难，平均7.5个年轻人中就有1人“没头路”，20至24岁年轻人6月失业率达13.41％，被称为“史上最惨社会新鲜人”。 纾困方案遭到各界质疑 面对陷入困境的“庶民经济”，民进党当局上下一团乱麻，拿不出有效的纾困方案和振兴措施。台行政机构的方案几经折腾，还是无法照顾到小摊贩、临时工、自由工作者等没有稳定收入的底层民众。有岛内旅行社、餐饮店等中小企业直言，纾困措施缓不济急，力度太小，民进党当局必须尽快反思改进，不要任由错误的政策延续。 新竹县的内湾老街，没游客没生意，已有20多家店倒闭。“摊商一个月租金加人事开销就要100万元，虽然有申请纾困，但我们都是路边摊比较多，店家没有统一发票，也没有营利事业登记证，能拿到当局补助的寥寥无几。”新竹内湾商圈理事长彭春浮无奈地说，许多生计陷入困难者不符合纾困金申领条件与标准，无法得到补助。 民进党当局最近推出的所谓“振兴五倍券”，更是在岛内持续引发争议和反对声音。岛内媒体“风传媒”的评论文章指出，民进党当局这种举债千亿漫天撒币的方式，显然无法令中小微企业受惠。“民众突然多了5000元不能找零的消费券，不会因此到巷口小餐饮店多吃10碗面，更可能的做法是到大卖场、量贩店狠狠地买。”那些多月无收入、早被生活负荷压得喘不过气的小生意人怎么办？桃园火车站前商圈理事长张永隆疾呼，民进党当局必须尽快拿出有效纾困和振兴措施，不然，“大家都快活不下去了！” 岛内舆论普遍认为，要真正复苏民生经济，必须提高疫苗接种率，建立免疫屏障。但现实是，民众接种意愿很高，台湾疫苗却严重不足，接种速度缓慢，打完第一针者还不足40%。更有甚者，民进党为一己私利多番阻挠大陆疫苗，强行推销安全性和有效性都十分存疑的台产“高端”疫苗，让岛内民众怒气填膺：“纾困难，打疫苗更难！” 底层百姓境遇令人心酸 “老百姓真的太卑微。”岛内媒体人毛嘉庆投书媒体感慨，前段时间一位餐厅老板走投无路以致轻生，这样的事情太令人心酸。台湾yes123求职网最近调查显示，70%以上受访者受疫情影响每月收入减少，减收平均数为11703元；50%以上受访者表示负债压力增加，担心被裁员。还有旅游业者在本土疫情暴发后，被迫转行摆地摊、卖保险、送外卖；中小型餐厅靠外卖苦撑生意，但不知能撑多久；夜市摊商数月营业额归零，全家只能靠积蓄、举债度日；新北等地飞车抢劫案件增加，警方不排除与疫情失业有关…… 收入减少的同时，来势汹汹的通货膨胀，让台湾民众荷包不断缩水。7月份台湾CPI同比上涨1.95%，连续4月上涨约2%，全台物价普涨，蛋类、蔬菜、肉类价格分别同比涨10.17%、19.91%、5.11%，老百姓“被剥削感”强烈。在经济学上，失业率加CPI即为“痛苦指数”，而台湾自5月以来“痛苦指数”连续3个月逼近7%，创下近10年来新高，折射出民生之多艰。 一家家商铺、店面相继倒闭关门，持续损耗下，给岛内经济带来的损伤恐将难以估计。民进党当局虽撒下几千亿纾困金但收效甚微，荒腔走板的防疫、失德失能的施政，犹如把台湾民众架在烈火上炙烤。但可惜绿营政客的厚脸皮功力已“出神入化”，民进党大小官员竟无一人承担责任、鞠躬下台。台湾《中国时报》社论指出，那些染疫的、猝死家中的、苦等不到疫苗的、还没病死就先快饿死的可怜百姓，成了最大受害者。民进党当局政治防疫造成的严重恶果，给岛内民众带来了无尽痛苦。（本报记者 汪灵犀） 《 人民日报海外版 》（ 2021年08月31日   第 04 版） 责编：侯兴川

　　新华社北京9月4日电（记者黄扬）“来服贸会，值！不白等这一个月！”54岁的台商陈建勋说。 　　陈建勋原本计划8月回台湾参加商务会议，但由于疫情防控要求，他将因此错过在北京举办的2021年中国国际服务贸易交易会。思忖再三之后，他选择留在北京，参加服贸会。 　　陈建勋说，公司上上下下都十分看重服贸会带来的机遇。他带来了公司新研发的产品——宠物用猫砂分析仪。这件仪器小巧便携，操作简单易懂，主要适用于家庭场景，可通过检查猫砂中的尿液，检测猫咪罹患肾脏疾病的风险。 　　在陈建勋看来，大陆的宠物健康用品市场是一片新蓝海，但公司的“野心”并不仅限于此。他告诉记者，企业还研发出用于检测预警人体肾脏病、大肠癌等疾病的家用血红蛋白分析仪，正在接受大陆相关机构的医疗器械质量监督检验。 　　“大陆对于医疗用品的检测要求很严格，但在我看来，这是一件好事。”陈建勋认为，大陆对医疗器械质量的有力监管，有效避免“劣币驱逐良币”，为健康产业的“健康成长”提供了保障。 　　数据显示，2019年，北京医药健康产业总体规模突破2000亿元人民币，连续四年保持两位数增长。而在京举行的本届服贸会上，健康卫生版块作为全新版块亮相，内容覆盖疫情防控、科技创新、国际医疗、智慧医疗、老龄健康、传统医药等领域。 　　分析人士普遍认为，此次服贸会将进一步推动健康卫生产业扩大开放及跨境医药贸易的发展。 　　在此次服贸会上，约30家台湾知名企业通过线下展示的形式呈现特色，寻觅商机。记者观察发现，其中不少台企展商主打健康理念，以保健方案、医疗咨询、绿色食品、防疫用品等吸引客商。 　　“请注意，正在消毒作业中。”一台小型机器人在台湾馆展区内机敏地四处穿梭，喷洒除菌液。 　　这是旺旺集团近些年开始在大型展会崭露头角的“明星产品”——“水神机器人”。据旺旺集团北京首席代表林天良介绍，它可以在指定区域自动行进、清洁消毒，同时还能智能感应周遭的路况，及时避开障碍物。除“水神机器人”外，旺旺集团还展出了便于日常携带使用的抗菌液、除菌喷雾等防疫用品。 　　作为北京一家眼科医院的管理人员，台商陈哲彬也希望借助服贸会平台实现更多可能。这次展会，他向客商们展示用于检测眼部的医学仪器，并借助手机云端系统，为使用者提供点对点的诊疗建议。 　　“已经有来自福建、贵州的客户开始与我们洽谈合作了。”陈哲彬说，大陆健康产业前景看好，持续出台实施的惠台利民政策措施也为台胞在医疗健康领域发展事业提供良好的外部环境。“这样的契机，台胞应该及时把握住。” 　　陈哲彬告诉记者，自己已经在大陆施打了新冠疫苗。他认为，大陆有效地控制住了疫情，在保障人民生命安全的同时实现经济发展，这让台商更加充满信心——大陆经济将持续保持健康发展的态势。 　　“两岸同胞血脉相连，理应携手抗疫。”据林天良介绍，截至目前，旺旺集团已经在大陆捐赠防疫物资价值接近1.8亿元人民币。 　　陈哲彬说：“两岸同胞需要守望相助，同心合作才是正确的道路。” 责编：海闻

台湾104人力银行近期发布2021年台湾半导体人才白皮书指出，台湾半导体人才缺口创6年半新高。半导体产业是台湾科技业的重要支柱，从业人员的薪资更是在台湾各产业中位居第二。在岛内经济形势低迷、失业率高、劳工薪资停滞的背景下，为何这一分量重、薪水高的产业却仍然“缺兵少将”？ 雪上加霜 该白皮书指出，2020至2021年全球经济面临新冠肺炎疫情冲击，但人工智能、5G、物联网等新兴领域发展，以及远距离工作和教学带动笔记本电脑、网络通讯等需求与高效能运算的应用市场强势成长，台湾半导体产业受惠于此，人力需求量自2020年第二季度起连续4个季度走高。 台湾半导体产业究竟缺什么人才？统计分析显示，今年第二季度该产业平均每月人才缺口2.77万人，创6年半新高，相比去年同期增幅达44.4%，其中各类型工程师职缺数占比达55%，合计1.53万人；职缺数排名前十的工作岗位中，工程师占了8项。统计分析还发现，半导体产业的平均月薪为5.23万元（新台币，下同），在台湾63个产业中排名居第二。 事实上，岛内出现缺工情况的不只是半导体产业。台湾104人力银行统计发现，目前岛内信息通讯、金融业、营销策划、物流运输等行业都存在缺工现象。另据台湾工业总会调查，受新冠肺炎疫情及岛内整体经济环境影响，当地制造业出现缺工、缺原材料等困难，目前有57％的企业对于“员工无法正常上班”相当忧心。非台湾籍劳工不能入境，同时岛内要求企业分流上班，这些因素都让原本的缺工困境雪上加霜。 学用脱节 “台湾半导体人才荒的压力持续升高，供应量明显不足，大学甚至高中教育体系应扩大培育。”面对岛内半导体产业“缺兵少将”的困局，台湾104人力银行总经理黄于纯提出了自己的看法。 根据2021年台湾半导体人才白皮书分析，台湾半导体产业人才供不应求的直接原因，就是相关科系的毕业学生太少。以工程及工业系、信息通讯系、数学统计学系为例，毕业生从2016—2017学年的7.8万人减少到2019—2020学年的7.04万人，减幅接近10%。这说明台湾选择读理工科专业的学生在锐减。 岛内舆论指出，这其中部分原因在于“教育改革”带来的负面效应。台前“科技部长”、台湾大学电机系教授陈良基表示，台湾目前的“教育改革”满足了快乐学习、人人可以升学等目的，看似让学生变轻松了，但对科技企业和高端制造业而言不是个好事。学生高中数学、物理等科目的基础薄弱，未来难以成为高科技人才尤其是尖端人才，这对企业用人带来严重挑战。 同时，岛内有专业人士也提出，半导体产业缺人才，和大学专业设置脱离现实需要有一定关系。台大校长管中闵近期表示，2019年台湾高校休退学人数超过18万人，占比15％，有1/7的大学生进入大学后离开。很多大学生抱怨，所学并不是自己想要的；也有很多企业抱怨，聘用的人才并非所需。“产学落差”对大学来说，的确是一种警讯。“如今前沿行业和尖端领域例如人工智能、人机互动、信息科学等都需要跨领域交叉学习，打破传统学习的界线，同时需要学界和产业界紧密互动，这样才能跟上时代潮流。”管中闵表示。 为了培养半导体产业的高端人才，今年2月，阳明交通大学率先宣布成立“产学创新研究学院”，下设“前瞻半导体研究所”，学院将与台积电、联发科技等半导体企业合作，共同培养新一代的半导体研发人才。台湾大学、台湾清华大学、成功大学等高校也在推进类似举措。但效果如何，还需时日加以检验。 前景堪虑 除了存在毕业生供给不足的问题，台湾半导体产业还面临着既有人才流失的情况，这让企业在用工方面更加捉襟见肘。 “台湾IC设计、半导体瞄准国际市场，技术具世界领先地位，但薪资却无国际竞争力，境外企业早已‘虎视眈眈’。”岛内资深人力资源管理业者晋丽明一针见血地指出，要不是全球新冠肺炎疫情蔓延、影响部分本地人才外出工作的意愿，台湾科技人才的缺口恐怕更为严峻。数据显示，若依年薪来计算，台湾负责半导体上游开发设计的工程师大约可以赚得170万元，而同一岗位的工程师在美国、新加坡或中国大陆都可以获得高出一半甚至数倍的薪水。 岛内舆论认为，与其他国家或地区相比，台湾薪资低不只是半导体一个产业的问题，而是普遍性问题，根源在于台湾近年来经济形势低迷，发展环境受限。各行业的人才在个人选择上自然是“人往高处走”。 但是，民进党当局面对企业、人才等外移的问题并没有积极改善投资和发展环境，反而一味污蔑大陆在“挖角渗透”。例如前段时间，民进党当局要求岛内各人力银行不得刊登企业招募人员赴大陆就业的职缺信息，否则最高开罚50万元，如果涉及集成电路、半导体等“关键产业”将加重处罚。 对此，岛内有识之士痛批，根据台湾有关规定，民众有居住和迁徙自由，亦有从事工作并有选择职业的自由。民进党当局口口声声标榜“人权”，却大开倒车、动辄锁岛，没能力创造优质的发展环境，又不准民众追求更好的薪资待遇，可笑至极。两岸经济社会融合发展是大势所趋，民进党当局一再违背经济规律，破坏民众福祉，必将自食恶果。（本报记者 柴逸扉） 《 人民日报海外版 》（ 2021年09月01日   第 04 版） 责编：侯兴川

【环球时报特约记者 程东】台军“汉光37”号演习9月15日登场，但还未正式登场就传出意外事故，一架F-16战机被目击“机头插入土里”，让岛内对台军的装备和训练捏了一把汗。 机头直插土里 8月31日清晨6时30分，台空军安排F-16、“幻影2000”和“经国”号等各型战机在屏东空军机场模拟佳冬战备道地形，进行起降预演。当时一直下着雨，结果花莲基地一架F-16在屏北机场下降时，滑出跑道旁草地。场外目击的军迷称，战机快到终点时曾打开阻力伞，但仍然刹不住，整个机头朝下栽进土里；备勤的消防车随即赶到现场洒水降温，气氛一度相当紧张。该战机瞬间冒烟，所幸跟在后方的“幻影2000”见状后赶紧拉起机身爬升，避开危险。台“空军司令部”称，经检查人安全、飞机轻微受损，详细原因正由本部项目小组进行调查中。 8月31日，台军一架F-16战机降落时失控冲出跑道 空军参谋长黄志伟称，出现意外的F-16双座战机上有两名中校任飞行员，事发后机头、起落架受损，现已拖到棚厂，评估可以修复。至于同型战机未来是否继续参与战备道起降操演，黄志伟称，意外原因正在调查中，若确定是个案，会正常参演。他说，战机降落后飞行员减速有其考虑因素，包括适应路面、飞行角度等，飞行员是否适当应用装备以及如何使用装备，现正在进行调查，将下载黑盒子资料以进行确认。 近来，由于解放军军机不断绕过台西南空域，“为因应敌情威胁，今年汉光37号演习实兵操演将于9月15日验证佳冬战备道战机起降”，8月31日进行的是预演，9月1日原定由台“空军司令”熊厚基亲自校阅，没想到竟发生意外。台湾《中国时报》称，受疫情影响，原定7月举行的“汉光37”号实兵演习调整到9月13日至17日实施，“佳冬战备跑道战机紧急起降”是重点验证课目。 “汉光”多年来事故频发 “汉光”从上世纪80年代中期开始成为台军作战层次最高、演习战情最复杂、参演人力最多、课目设置最齐全、规模最大的三军联合攻防作战系列演习，然而演习事故频传。统计显示，从1984年到2020年7月初，“汉光”总计已发生12起重大事故，共造成12人死亡、23人受伤、1人失踪。 1994年9月27日“汉光11”号演习在进行第二次预演时，台海军“成功级”军舰在实弹射击时，因与一架民间航空拖靶机沟通不良，导致拖靶机遭到误击，4人当场丧生。而这样的误击、脱靶意外不止一次，甚至直接在台“三军统帅”面前上演——2006年7月20日的“汉光22”号演习发射拖式导弹时，两枚导弹严重脱靶，落在距离陈水扁看台前方约200米的海面爆炸，不仅让观礼中的陈水扁脸色大变，更让在座将军颜面无光。飞机执行演习任务时也常造成伤亡，2007年“汉光23”号演习时，台空军F-5F战机坠毁在湖口营区，波及新加坡星光部队士官兵，共造成4死9伤。 近几年“汉光”事故也不少。2016年8月16日屏东陆军564旅进行“汉光32”号演习预演时，1辆CM-11战车返回部队时坠入溪中，只有驾驶员顺利逃生，其余4人3死1重伤。2018年6月4日“汉光34”号演习时，台空军一架F-16扮演敌机模拟轰炸，却因地勤引导不及在新北发生撞山情况坠毁，31岁的少校飞行员吴彦霆死亡。去年7月3日“汉光36”号演习预演，台海军陆战队99旅因海象不佳造成胶舟翻覆，两人死亡，紧接着7月16日下午一架参与“汉光”演习的战机坠毁，机上两名飞行员死亡。 武器落后，军心涣散 有分析认为，台军军演事故频发，不仅暴露出其武器装备上的诸多问题，也暴露了在民进党当局操纵下台军军心涣散、战斗力下降的现实。如之前军演坠毁的OH-58D直升机，是美军早已淘汰的30年前的旧货，台湾早先送给洪都拉斯的UH-1H直升机更有50岁高龄。国民党“立委”吴斯怀称，军售代表美方利益，卖的都是二手装备或废品；军购则是台湾方面的需求，“却是有钱也买不到我们要的”。 俄罗斯《独立报》曾刊文讽刺台湾是“美国二手军舰的垃圾场”，不仅武器价格贵，而且是老旧且没用的设备，最后只好进行多次军事演习，来销毁过期的弹药。岛内资深媒体人徐宗懋还曾发表题为《当完四个月兵的台湾》的文章称，台军意外丧生的官兵越来越多，难道是偶然的吗？他认为，民进党当局权力体系下的台军官兵正是“权力食物链”最底层的牺牲者，却要在前线拼死保护一堆刻意煽动对立以获利的投机者，“如此权力表面上坚如磐石，其实是海市蜃楼的幻影，结局必将是在大重击之下瞬间瓦解”。 责编：扈嘉翼

　　中国侨网8月26日电 题：又来了！华侨华人频遭抢劫，人身安全如何保障？ 　　日前，一名戴头盔的男子进入米兰一家华人酒吧，用刀威胁49岁的华人老板娘，从收银台抢到约3000欧元的现金。之后，该名男子离开酒吧，坐上同伙驾驶的摩托车离开现场…… 　　近期，海外多个国家和地区频繁发生涉及华侨华人经营的店铺被抢、走在道路上时突然被抢劫等恶性案件，侨胞安全状况堪忧。 　　华侨华人身在海外，最重要的就是要保护好个人和财产的安全。为此，小侨为大家梳理了近期发生在海外的各类抢劫案件，并整理了相应的防范措施。 　　酒吧、超市遭抢劫 店员被暴力威胁 　　当地时间8月8日晚，一家位于西班牙阿尔瓦塞特的食品店遭遇三名劫匪暴力抢劫。这家遭到抢劫的华人食品店位于Rosario大街。8日晚上九点半左右，三名歹徒持凶器进入食品店，企图将店内收银机抢走，遭到店内的一名女子反抗。于是，一名歹徒使用凶器猛击女子头部，导致女子脸部受伤。 　　近期，在阿根廷布省银海市，两名骑摩托车的劫匪袭击了一家华人超市。事发时其中一名持枪劫匪冲入店内，用枪威胁在场的两名负责超市运营的华人，抢走了收款机里的营业款后逃离。 资料图：当地时间7月3日，巴西圣保罗，一家华人超市开门营业。 中新社记者 莫成雄 摄 　　华侨华人在海外创业开店，本就困难重重，若是再遇到抢劫事件，财物受损还是小事，身体和精神上的双重伤害会对人造成难以磨灭的痛苦…… 　　华人路遇持枪抢劫 华埠治安恶化 　　当地时间8月7日，美国北加州奥克兰华埠一家海味商店门口发生持枪抢劫。受害者Jo表示，当时他和三个朋友一起走在路上，两名劫匪步行从背后持枪抢劫。其中一位女性朋友的手提包被抢走，他上前抢夺，劫匪用枪殴打他头部，所幸只是受了轻伤。另一不相识的20多岁华人男子见义勇为帮忙，被劫匪开枪打中。劫匪随后逃之夭夭。 　　奥克兰警局表示，伤者已经送往医院抢救，应该没有生命危险，警方在调取事发路段多个监控录像，也询问了目击者录下口供。多名目击者表示，两名劫匪戴了头罩，只露出两只眼睛抢劫，得手后跳上路边等待接应的金色车辆逃走。加上车上的劫匪，估计有3人作案。 　　最近，美国芝加哥华埠治安恶化，芝加哥第九警分局报告显示，从当地时间8月2日到8日间，华埠地区发生多达14件抢劫、劫车、偷窃等案件。 　　警察报告指出，偷窃案件共有五宗，分别发生在2日到4日，地点位于22街与普林斯顿街附近、舍麦路3300多号、31街700号附近、运河街2300附近，以及24小街500号附近；抢劫案有四起，地点都在华埠商圈一带；另外有三宗入室窃盗，一起骚扰案，还有两宗殴打。 　　住在华埠广场旁的居民林先生说，以前半夜到华埠吃宵夜不觉得需要担心安全，现在入夜后出门都得提高警戒，“每次看到仍有民众坐在路边车内等人或等取外卖时，都会很想前去提醒安全。” 他说，希望社区能够推广安全意识，让大家减少一些容易引发歹徒作案的习惯，例如边走边使用手机、待在路边停靠的车内等。 　　恶性抢劫案致中国公民遇害 　　当地时间8月14日晚，莫桑比克索法拉省贝拉市发生一起恶性抢劫案件，一名中国公民不幸遇害。 图片来源：中国驻莫桑比克大使馆网站截图 　　案发后，中国驻莫桑比克大使馆立即启动相关应急预案，主管馆领导紧急致电莫国家刑事调查局长和内政部有关负责人提出交涉，敦促莫警方高度重视，加大侦破力度，争取尽快破案并严惩凶手。 　　使馆还特意提醒在莫同胞始终将生命安全放在首要位置，进一步提高安全防范意识，切勿随身携带大量现金，切实采取各项安保措施，做好安全防范工作。 　　上述案件令人胆战心惊，然而，身处海外的华侨华人该如何保护自身安全，避免遭遇此类情况呢？小侨为大家总结了一些有效的防范措施。 　　华侨华人身处海外，要想尽量避免遭遇抢劫类事件，需要提前做好防范措施，降低发生危险情况的概率。 　　对于华人店主来说： 　　1.选择合理的营业时间，尤其夜间经营时提高警惕。 　　2.不要将刀具等可能对人体造成伤害的物品放在显眼处。 　　3.对店员进行安全知识培训，让大家记住当地报警电话及使领馆电话等。一旦遇到抢劫事件，不要和劫匪“硬拼”或试图追捕劫匪，待劫匪离开后立即报警。 　　对于上班族来说： 　　1.尽量不保持固定线路回家，允许的情况下最好经常更改回家时间，让不法分子难以抓到规律。 　　2.若是开车出行，上车后一定要从车内把门锁住，随身携带的手提包等物品不要放在明显的地方。 　　3.尽量避免夜间独自行走在人流量较少的地段。 　　4.不露富，避免随身携带大量现金。 　　一旦遇到抢劫等事件，请大家保持冷静，务必将人身安全放在首位，不与劫匪产生正面冲突，及时报警寻求帮助。 　　(稿件来源：中国侨网微信公众号；ID：qiaowangzhongguo；资料来源：中国侨网、中国驻莫桑比克大使馆网站、美国《世界日报》、《欧洲时报》等；作者：戴晨)   责编：海闻

【环球时报驻澳大利亚特约记者 达乔】八月是澳大利亚大学的毕业季，受新冠肺炎疫情的影响，很多中国留学生无法入境澳大利亚，只能在国内参加网上毕业典礼或澳驻华机构举办的毕业活动。从2020年2月开始，澳大利亚政府禁止来自中国的留学生和游客入境，导致许多依赖中国留学生的澳大学蒙受巨大的经济损失。 据澳大利亚广播公司（ABC）24日报道，位于上海的澳大利亚商会近日举行由澳大利亚政府与澳主要大学联合举办的毕业典礼，超过300名中国留学生在现场参加活动，同时还有数千人通过网络直播参与仪式。在接受ABC采访时，澳大利亚商会（上海）首席执行官贝德·佩恩表示，“毕业是一件大事，我们希望在中国的澳大利亚团体和机构可以通过某种方式帮助这些学生一起庆祝。”他认为留学生是澳中“贸易和双边关系的重要组成部分”。佩恩感谢留学生对澳大利亚服务出口贸易做出的贡献；同时，他强调留学生对维系两国民间交流的重要性，称“留学生是澳大利亚在中国的文化大使”。佩恩希望“这些学生成为未来的商业领袖和企业家，能保持和维护支撑贸易关系的人与人之间的关系”。 资料图 ABC称，在今年毕业的留学生中，有许多人甚至未曾踏足过自己毕业的大学。有学生形容这一年半的学习像“一段戏剧性的旅程”，不仅没有去过学校和教室，甚至都不知道有几个校门。据ABC报道，从去年4月开始，每月入境澳大利亚的国际学生仅有30至60人，相比过去每月数万至十多万的入境留学生人数，锐减99%以上。 疫情暴发是中国留学生无法入境澳大利亚的直接原因，中澳关系近几年遇到的挑战也是无法回避的问题。中国外交部发言人多次表示，自2017年下半年以来，中澳关系屡屡遭遇严重困难，其根源在于澳方违背国际法和国际关系准则，粗暴干涉中国内政、损害中国利益、对两国各领域交流合作无端设限，责任完全在澳方。中方始终认为，一个健康、稳定的中澳关系符合两国人民的根本利益。 相比澳中之间在商品贸易领域不断出现的摩擦，ABC报道认为，“国际学生是修复两国关系的关键”。在今年5月南澳大利亚州举办的商业早餐会上，澳国库部长乔希·弗赖登伯格表示，尽管面临外交关系的紧张和疫情导致的边界关闭，但澳政府支持中国学生返回澳大利亚上学。澳大利亚统计局5月最新数据显示，自去年3月以来，澳大利亚已经失去约10万名留学生，在截至今年3月的12个月里，海外学生的支出降至299亿澳元（约合1400亿元人民币），比2019至2020年的403亿澳元骤降26%。澳大利亚各州政府在今年上半年推出针对国际留学生的入境计划，其中新南威尔士州每两周允许250名留学生入境。 责编：周璇

中新网9月6日电 据美国《世界日报》报道，美国纽约布鲁克林班森贺日前再发生多起身份盗窃案，至少四名华人受害，其中损失的最高数额是14000美元。辖区内警方怀疑有犯罪集团专在社区偷信件，非法使用受害者的信息，呼吁民众警觉。 根据警方记录，57岁华人妇女报案称，其大通银行(Chase Bank)账户信息疑似泄露，先是被转走1200美元，接着与信用卡绑定的梅西百货账户，也有一笔1596美元被盗用的消费；不仅如此，犯罪分子还用受害者的信息申请了一张Best Buy信用卡购物，受害者共损失5485美元。 第二起案件中，32岁华人男子日前收到道明银行(TD Bank)发送的短信，通知他账户里一笔钱已被别人用支票兑现的方式转走，与银行接洽后，才发现此人在Shore Parkway的道明银行使用了一张假支票；他报警后将所有的文档交给市警62分局调查，目前还未有嫌犯消息。 第三起案件，45岁华人女子日前也收到大通银行的通知，卡上14000美元被人盗走，对方还用她的信息申请了一张新的银行卡；受害者报警时指出，银行卡一直在身上，未曾丢失过，不晓得数据为何会被泄露。 最后，一名58岁华人妇女报警表示，一名不认识的人在上个月底去皇后区Northern Blvd的道明银行，向工作人员出示两张总值8000美元的支票后兑现，之后再从受害者银行账户中领取2000美元；同时间对方还申请开设一个新的银行账户，被发现后已停止账户。 除以上四起身份盗窃案外，社区还发生一起重窃案(Grand Larceny)，8月26日在86街1832号的“Marshalls”商场内，一名窃贼趁53岁亚裔妇女不注意时，打开其手提包，盗走102美元现金、银行卡和信用卡等，警方至今未能逮捕嫌犯。 警方多次呼吁民众要妥善保管重要信件，使用带锁的信箱，避免窃贼偷取信件；若平时在社区看到形迹可疑者，也应立即报警。(颜洁恩) 责编：安再尔江•艾合买提

　　中新社北京8月21日电 (刘立琨)秋季学期即将开学，多国重新开放线下教学。日前，多位海外华文教育工作者在接受中新社记者连线采访时表示，近年来华裔家长对华文教育的要求越来越高，而成功的教育一定离不开“因材施教”。 　　法国辛老师中文学校校长辛丽燕2012年来到法国。近年来随着中国国力增强及高学历新移民人数的增加，她感到华裔家长们对下一代的中文能力愈发重视。“我们的华文教学在几代人的努力和坚持下走到现在，对综合能力的要求也越来越高。” 　　“我们学校成立于24年前，当时德国的中文学校不太多。但现在无论从形式、领域等各方面看，华文教育机构都已经变得多种多样。”德国斯图加特汉语学校校长陈薇表示，低龄学生的数量越来越多，教学重点也不再局限于读写能力，“家长希望孩子更多地了解文化上的东西。” 　　优秀的教育模式应该是怎样的？针对这个问题，几位老师给出了相似的答案：因材施教。 　　西班牙博思语言学校校长潘丽丽表示，针对不同的孩子、孩子的不同阶段，老师采用的教育模式都是不一样的。“中文与西班牙语、法语、意大利语等拉丁语系语言不一样，学习初期需要通过重复练习巩固记忆。”潘丽丽说，为了提高孩子们的学习兴趣，老师会采用“配音秀”等多种方式教学。在孩子有了一定基础之后，则会更多地采取引导的方式。 　　陈薇表示，教学效果和孩子的年龄、家长与学校的配合都有关系。“疫情以来，我们一直采用网络教学模式。低年级学生的注意力、持久性相对弱一些，而高年级学生上网课的效果相对就好一些。而家长也需要督促孩子完成相应的练习，学校和家庭双方的投入缺一不可。” 　　“教育的意义是帮助孩子发展成为更好的自己。”辛丽燕认为，相比较在具体知识与技能上的投入，培养一个人格完善、体魄强健、能感受到快乐与幸福的孩子更加重要。“任何教育模式都必须建立在这个基础之上，否则都是舍本逐末。” 　　近年来，中国举办了丰富的中文教育交流活动。辛丽燕表示，这些活动大大充实和扩展了日常课堂教学的外延，激发了孩子们学习中文的热情。 　　“不同类型的活动可以锻炼孩子们不同方面的中文表达力，从更广阔、更细致的层面体会中华文化的博大精深，与祖(籍)国建立深度的情感链接，这对他们未来的自我认知和归属感是至关重要的。”辛丽燕说。 　　“读万卷书不如行万里路。”潘丽丽说，孩子们在课本上学到中国的名胜古迹、历史文化，与他们到实地去探访效果是不一样的。“这样的‘寻根之旅’给孩子打开了一个窗口，让他们对中华文化产生敏感度，非常有意义。”对于近年来中国国内愈发注重素质教育，她也十分赞同，“希望下一代孩子能够更好地全面发展。”(完) 责编：海闻

　　中新网上海9月5日电 (许婧 钱人源)“侨界艺术家都曾远行海外，对祖国、对故里有着更为特殊的情怀，这也是我们投身艺术事业、服务奉献社会的灵感和动力源泉。”参观完正在上海市长宁区图书馆展出的“无言的歌”一一中俄油画风景作品展后，二胡演奏家、国家一级演员、中华文化音乐公益大使马晓晖如是说。 　　上海新近发布社会主义国际文化大都市建设“十四五”规划，提出要打响“上海文化”品牌，提升城市软实力，增强市民幸福感。沪上侨界艺术家纷纷表示，为促进中外文化交流和民心相通，助力提升城市软实力，侨界艺术家有使命、有优势、有作为。 　　“从老上海的弄堂走进慕尼黑的音乐殿堂，现在又回到上海定居，感到时光荏苒、沧海桑田，上海已成为世界的会客厅、艺术家成就梦想的大舞台。”著名华人指挥家汤沐海说：“高品质的艺术氛围和环境，对艺术家的创作很重要，也有利于提升市民素质和城市文明程度。中华民族有独特的艺术传统和追求，在上海，中外文化交流为艺术创新提供了很好的土壤。同时，作为现代化国际大都市，艺术家之间敞开活跃的交流碰撞还需加强，侨联可以为侨界艺术家进一步搭好交流平台。” 　　76岁的中国美术家协会会员、旅美归侨夏葆元是中俄油画风景作品展的参与画家之一，与50年前的弄堂小伙伴汤沐海重逢在长宁区图书馆。“那时我在《解放日报》当美术通讯员，记得有一次和你哥哥汤慕黎一起到你家速写，见到你父亲、著名导演、印尼归侨汤晓丹，看到你正在练习指挥。没想到几十年后竟在侨联平台再相见。” 　　夏葆元说，艺术家应触摸历史、融入时代，艺术家之间应经常交流思想感悟、迸发灵感火花。 　　马晓晖同样认为各种艺术样式有共性和相通之处，艺术家在一起会有很多共同话题。她非常愿意继续发挥专长、服务社会，为中外文化交流、城市软实力提升作出贡献。 　　上海市文联副主席、新加坡归侨李守白注意到，有一段时间快餐文化、“饭圈”文化盛行，艺术太过于商业化，有的艺术活动价值内涵相对薄弱。在他看来，艺术服务社会方面有一个很重要的功能，就是对社会价值观念、审美趣味积极向上的引导，侨界艺术家在这方面应承担好责任。 　　“运用文化产品培育社会主义核心价值观，是文化工作者的核心使命。回国后我发现，自己和许多朋友的孩子不大爱看国产动画片，由此萌生了创业打造优质动漫的想法。”在法国学习电影导演专业、定居美国、2016年回国的上海映石文化传媒有限公司董事长陈远打造了中国首档原创布偶剧《开心小石头》。她希望将中华文化、中华精神等融入其中，通过布偶剧向孩子们特别是海外华裔小朋友讲好中国文化、中国故事。 　　陈远团队制作的系列布偶剧之《二十四节气的秘密》近日被国家广播电视总局列为2021年“中华文化广播电视传播工程”重点项目。“虽然起步阶段投入多、回报少，但这是很有意义的事情，我们会坚持做下去。”陈远说。 　　“艺术造诣和修养境界往往是相辅相成的，很多有成就的艺术家都在考虑如何为社会提供公益服务，实现自身价值与社会价值的统一。”上海市侨联副主席、上海大学音乐学院院长王勇提出，侨联可以搭好平台，将侨界艺术家广泛联络起来，通过举办公益性的艺术活动，弘扬中华优秀文化，帮带年轻艺术家，促进国际文化大都市建设。 　　上海市侨联主席齐全胜称，具有中华文化底蕴、家国情怀、世界眼光的侨界艺术家是宝贵财富和重要力量。上海市侨联要进一步加强与侨界艺术家的联系，做好服务工作，搭好交流平台，支持大家充分发挥作用、作出更大贡献。(完) 责编：海闻

　　中新网兰州8月17日电 (徐雪 聂东岳)连日来，来自美国华夏中文学校的王诗嘉通过网络“云游”甘肃的黄土高原、玛曲湿地、张掖丹霞、祁连冰川，以及雅丹地貌。 　　“我非常喜欢中国文化，因为它不仅有悠久的历史，美丽的神话，还有壮阔的山川河流，和数不清的特色美食。甘肃还是华夏文明的重要发祥地之一，很高兴能看到当地的美景。”王诗嘉说。 　　17日，为期15天的“亲情中华·为你讲故事”第一期甘肃秋令营正在举行。来自美国华夏中文学校的华裔青少年云端“走进”甘肃，在线学习中华优秀传统文化。 　　甘肃省侨联主席闫鹏勋在开营仪式上说，希望营员们在15天的营期中，通过2个系列30集故事音频和5个甘肃特色视频的学习，能够感悟到博大精深的中华传统文化，感受到千年丝绸之路的绚丽多彩，成为中华文化的爱好者、传承者。 　　“各位营员不仅有着传承和传播华夏文化的使命，同时也是文化交流的小天使，就像当初我们的先祖把丝绸和华夏文明传播到海外一样。”美国华夏总校教学部部长赵昀称。 　　14岁的华裔少年杨丽娜说，她对中国文化和历史非常感兴趣，学习了《三国演义》《西游记》等名著经典，里面的故事很生动，很吸引人。 　　张紫萱在线上“云游”了敦煌，“听着老师的讲解，参观了藏经洞，很庆幸我们还能看到这么多历史悠久的经书。”她还提起画笔画下了心中的“千手观音”。 　　“虽然疫情使我们回国的旅途举步维艰，但是‘亲情中华，为你讲故事’活动却让我们海外华人的孩子们足不出户就能游览中国的大好山河，连我们家长都一同受益匪浅。每一次‘亲情中华’活动就像一颗小小的种子，播种在孩子们幼小的心灵中，相信来日必将破土而出，长成参天大树。”营员家长代表罗晶说。 　　此次活动由中国侨联主办、甘肃省侨联承办。华裔青少年通过人文历史、诗词吟诵、故事聆听等课程，学习名著经典，同时云游丝路名胜古迹，感知中华优秀传统文化，感受中国日新月异的发展成就。(完) 责编：海闻

　　中新社北京8月15日电 题：在海外续写热爱他们用音乐讲好中国故事 　　作者 金旭 　　“在法国波尔多的街头弹奏古筝特别浪漫，我想用这样平易近人的方式让更多人了解中国。”法国留学生彭静旋在接受记者采访时说。 　　彭静旋演奏古筝的视频一度走红网络，也让很多外国民众对“中国风”产生了好奇心。音乐无国界，还有很多身处海外的华侨华人、留学生也在用自己的方式讲述着中国音乐、中国故事。 　　彭静旋从家乡到武汉系统学习古筝专业知识，再到法国继续深造音乐学，古筝成了陪伴她闯南走北的伙伴。她表示，波尔多是个艺术氛围浓厚的城市，一到夏天，很多艺术家聚集于此，深受触动的她萌生了同样的想法。 　　“提前挑选好歌曲、搭配好汉服，背上古筝，再带上一个轻便的音箱，这就是我所有的装备。”当唯美的琴音飘荡在波尔多广场的上空时，不少行人被这极具东方韵味的一幕所吸引。彭静旋说，有的外国观众会请教乐器的名字；有的会用中文说“谢谢”；还有的小朋友会随着音乐手舞足蹈…… 　　“一次演出后，有位外国老爷爷和我说他去年旅游时就听到了我的演奏，今年故地重游又再次看到了我，还说以后一定要去中国旅游，欣赏中国的风景”。彭静旋感慨，“古筝为我连接了很多缘分。” 　　在法国的侨胞王薇也格外青睐古筝，并且成为了一名古筝老师。“古筝音色纯净，音韵古朴。每当灵透柔和的琴音从琴弦之间发出时，那不只是音乐，更是我内心对祖国的思念、对家乡的牵挂。” 　　王薇说，很多华侨华人都会让自己的孩子学习中国传统乐器，“学习古筝对于这些小朋友来说更是一种‘寻根’之旅，在音乐中感受源远流长的中国文化。” 　　王薇表示，除了基本练习外，每首传统乐曲所蕴含的文化背景也是她授课的重点。“‘茫茫九派流中国’，奔放委婉，刚柔并蓄，每首乐曲呈现的风格流派不同，蕴藏着的民俗民风也不同。” 　　组社团、参加乐团演出、在音乐学院做志愿者、兼职笛子老师....。。悉尼大学留学生韩君禹的海外生活始终围绕着民乐转动。他告诉记者，中国民乐十分接地气，虽然有时道不出曲子的名字，但也一定能在旋律中听出中国乐器所特有的情绪、色彩和味道。 　　韩君禹和志同道合的同学一起组建了名为“惊蛰”(Awaken)的乐队，寓意唤醒并演奏出内心深处最真实的情感，成员大多为中国留学生，“大家一起排练，一起在校园、街头演出，目的是想让更多的外国民众了解中国传统音乐的魅力”。 　　韩君禹感叹，在大家的共同努力下，悉尼大学的第一届中国春节活动举办成功。“我们策划了整场活动，包括体验书法、剪纸等中国传统文化项目，演奏喜庆的新春乐曲，更重要的是尝试了中西乐器共同演奏《权力的游戏》《斯卡布罗集市》。” 　　韩君禹表示，笛子、二胡、长笛和小提琴、吉他还有架子鼓的音乐碰撞，让他深刻体会到了什么是“音乐无国界”。“希望尽自己的绵薄之力，让更多的人知道并喜欢中国民间音乐，让更多人感受到美和幸福。”(完) 责编：海闻

新华社北京9月5日电 近日，中共中央、国务院印发了《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。 《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》全文如下。 习近平总书记强调，建设横琴新区的初心就是为澳门产业多元发展创造条件。新形势下做好横琴粤澳深度合作区开发开放，是深入实施《粤港澳大湾区发展规划纲要》的重点举措，是丰富“一国两制”实践的重大部署，是为澳门长远发展注入的重要动力，有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。为全面贯彻落实习近平总书记关于粤澳合作开发横琴的重要指示精神，支持横琴粤澳深度合作区（以下简称合作区）发展，制定本方案。 一、总体要求 （一）发展基础。横琴地处珠海南端，与澳门一水一桥之隔，具有粤澳合作的先天优势，是促进澳门经济适度多元发展的重要平台。2009年党中央、国务院决定开发横琴以来，在各方共同努力下，横琴经济社会发展取得显著成绩，基础设施逐步完善，制度创新深入推进，对外开放水平不断提高，地区生产总值和财政收入快速增长。同时，横琴实体经济发展还不充分，服务澳门特征还不够明显，与澳门一体化发展还有待加强，促进澳门产业多元发展任重道远。 （二）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，紧紧围绕促进澳门经济适度多元发展，坚持“一国两制”、依法办事，坚持解放思想、改革创新，坚持互利合作、开放包容，创新完善政策举措，丰富拓展合作内涵，以更加有力的开放举措统筹推进粤澳深度合作，大力发展促进澳门经济适度多元的新产业，加快建设便利澳门居民生活就业的新家园，着力构建与澳门一体化高水平开放的新体系，不断健全粤澳共商共建共管共享的新体制，支持澳门更好融入国家发展大局，为澳门“一国两制”实践行稳致远注入新动能。 （三）合作区范围。合作区实施范围为横琴岛“一线”和“二线”之间的海关监管区域，总面积约106平方公里。其中，横琴与澳门特别行政区之间设为“一线”；横琴与中华人民共和国关境内其他地区（以下简称内地）之间设为“二线”。 根据横琴全岛客观现实情况，对合作区进行分区分类施策管理。澳门大学横琴校区和横琴口岸澳门管辖区，由全国人大常委会授权澳门特别行政区政府管理，适用澳门有关制度和规定，与其他区域物理围网隔离；粤澳双方共商共建共管共享区域采用电子围网监管和目录清单方式，对符合条件的市场主体，实施特殊政策。 （四）战略定位 ——促进澳门经济适度多元发展的新平台。立足粤澳资源禀赋和发展基础，围绕澳门产业多元发展主攻方向，加强政策扶持，大力发展新技术、新产业、新业态、新模式，为澳门长远发展注入新动力。 ——便利澳门居民生活就业的新空间。推动合作区深度对接澳门公共服务和社会保障体系，为澳门居民在合作区学习、就业、创业、生活提供更加便利的条件，营造趋同澳门的宜居宜业生活环境。 ——丰富“一国两制”实践的新示范。坚守“一国”之本，善用“两制”之利，立足合作区分线管理的特殊监管体制和发展基础，率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新，推进规则衔接、机制对接，打造具有中国特色、彰显“两制”优势的区域开发示范，加快实现与澳门一体化发展。 ——推动粤港澳大湾区建设的新高地。充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，加快提升合作区综合实力和竞争力，有力支撑澳门—珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展。 （五）发展目标 到2024年澳门回归祖国25周年时，粤澳共商共建共管共享体制机制运作顺畅，创新要素明显集聚，特色产业加快发展，公共服务和社会保障体系与澳门有序衔接，在合作区居住、就业的澳门居民大幅增加，琴澳一体化发展格局初步建立，促进澳门经济适度多元发展的支撑作用初步显现。 到2029年澳门回归祖国30周年时，合作区与澳门经济高度协同、规则深度衔接的制度体系全面确立，各类要素跨境流动高效便捷，特色产业发展形成规模，公共服务和社会保障体系更加完善，琴澳一体化发展水平进一步提升，促进澳门经济适度多元发展取得显著成效。 到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。 二、发展促进澳门经济适度多元的新产业 （六）发展科技研发和高端制造产业。布局建设一批发展急需的科技基础设施，组织实施国际大科学计划和大科学工程，高标准建设澳门大学、澳门科技大学等院校的产学研示范基地，构建技术创新与转化中心，推动合作区打造粤港澳大湾区国际科技创新中心的重要支点。大力发展集成电路、电子元器件、新材料、新能源、大数据、人工智能、物联网、生物医药产业。加快构建特色芯片设计、测试和检测的微电子产业链。建设人工智能协同创新生态，打造互联网协议第六版（IPv6）应用示范项目、第五代移动通信（5G）应用示范项目和下一代互联网产业集群。 （七）发展中医药等澳门品牌工业。着眼建设世界一流中医药生产基地和创新高地，优化粤澳合作中医药科技产业园发展路径，以国家中医药服务出口基地为载体，发展中医药服务贸易，建立具有自主知识产权和中国特色的医药创新研发与转化平台。对在澳门审批和注册、在合作区生产的中医药产品、食品及保健品，允许使用“澳门监造”、“澳门监制”或“澳门设计”标志。研究简化澳门外用中成药在粤港澳大湾区内地上市审批流程，探索允许在内地已获上市许可的澳门中药在粤港澳大湾区内地生产，对澳门研制符合规定的新药实施优先审评审批。支持发展毛坯钻石加工，打造世界级毛坯钻石、宝石交易中心。 （八）发展文旅会展商贸产业。高水平建设横琴国际休闲旅游岛，支持澳门世界旅游休闲中心建设，在合作区大力发展休闲度假、会议展览、体育赛事观光等旅游产业和休闲养生、康复医疗等大健康产业。加强对周边海岛旅游资源的开发利用，推动粤港澳游艇自由行。支持粤澳两地研究举办国际高品质消费博览会暨世界湾区论坛，打造具有国际影响力的展会平台。允许在合作区内与澳门联合举办跨境会展过程中，为会展工作人员、专业参展人员和持有展会票务证明的境内外旅客依规办理多次出入境有效签证（注），在珠海、澳门之间可通过横琴口岸多次自由往返。支持粤澳合作建设高品质进口消费品交易中心，构建高品质消费品交易产业生态。建设中葡国际贸易中心和数字贸易国际枢纽港，推动传统贸易数字化转型。 （九）发展现代金融产业。充分发挥澳门对接葡语国家的窗口作用，支持合作区打造中国—葡语国家金融服务平台。鼓励社会资本按照市场化原则设立多币种创业投资基金、私募股权投资基金，吸引外资加大对合作区高新技术产业和创新创业支持力度。支持在合作区开展跨境人民币结算业务，鼓励和支持境内外投资者在跨境创业投资及相关投资贸易中使用人民币。支持澳门在合作区创新发展财富管理、债券市场、融资租赁等现代金融业。支持合作区对澳门扩大服务领域开放，降低澳资金融机构设立银行、保险机构准入门槛。支持在合作区开展跨境机动车保险、跨境商业医疗保险、信用证保险等业务。 （十）完善企业所得税优惠政策。对合作区符合条件的产业企业减按15%的税率征收企业所得税，将有利于澳门经济适度多元发展的产业全部纳入政策范围。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在合作区设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。 （十一）促进境内外人才集聚。制定吸引和集聚国际高端人才的政策措施，大力吸引“高精尖缺”人才，对符合条件的国际高端人才给予进出合作区高度便利，为高端人才在合作区发展提供更加优质服务。对在合作区工作的境内外高端人才和紧缺人才，其个人所得税负超过15%的部分予以免征。对享受优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，具体管理办法由粤澳双方研究提出，提请粤港澳大湾区建设领导小组审定。完善外国人才签证政策，便利国际人才参与合作区建设。支持引进世界知名大学。建设国家级海外人才离岸创新创业基地。 三、建设便利澳门居民生活就业的新家园 （十二）吸引澳门居民就业创业。允许具有澳门等境外执业资格的金融、建筑、规划、设计等领域专业人才，在符合行业监管要求条件下，经备案后在合作区提供服务，其境外从业经历可视同境内从业经历。支持在合作区采取便利措施，鼓励具有澳门等境外资格的医疗领域专业人才依法取得境内执业资格。高水平打造横琴澳门青年创业谷、中葡青年创新创业基地等一批创客空间、孵化器和科研创新载体，构建全链条服务生态。推动在合作区创新创业就业的澳门青年同步享受粤澳两地的扶持政策。采取多种措施鼓励合作区企业吸纳澳门青年就业。对在合作区工作的澳门居民，其个人所得税负超过澳门税负的部分予以免征。 （十三）加强与澳门社会民生合作。加快推进“澳门新街坊”建设，对接澳门教育、医疗、社会服务等民生公共服务和社会保障体系，有效拓展澳门居民优质生活空间。推动全面放开澳门机动车便利入出合作区。支持澳门医疗卫生服务提供主体以独资、合资或者合作方式设置医疗机构，聚集国际化、专业化医疗服务资源。允许指定医疗机构使用临床急需、已在澳门注册的药品和特殊医学用途配方食品，以及使用临床急需、澳门公立医院已采购使用、具有临床应用先进性（大型医用设备除外）的医疗器械。研究支持粤澳共建区域医疗联合体和区域性医疗中心，增强联合应对公共卫生突发事件能力。建立合作区与澳门社会服务合作机制，促进两地社区治理和服务融合发展。大幅降低并逐步取消合作区与澳门间的手机长途和跨境漫游费。 （十四）推进基础设施互联互通。支持澳门轻轨延伸至合作区与珠海城市轨道线网联通，融入内地轨道交通网。加快推动合作区连通周边区域的通道建设，有序推进广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际铁路等项目规划建设。加强合作区与珠海机场、珠海港功能协调和产业联动。 四、构建与澳门一体化高水平开放的新体系 （十五）货物“一线”放开、“二线”管住。“一线”放开方面，对合作区与澳门之间经“一线”进出的货物（过境合作区货物除外）继续实施备案管理，进一步简化申报程序和要素。研究调整横琴不予免（保）税货物清单政策，除国家法律、行政法规明确规定不予免（保）税的货物及物品外，其他货物及物品免（保）税进入。“二线”管住方面，从合作区经“二线”进入内地的免（保）税货物，按照进口货物有关规定办理海关手续，征收关税和进口环节税。对合作区内企业生产的不含进口料件或者含进口料件在合作区加工增值达到或超过30%的货物，经“二线”进入内地免征进口关税。从内地经“二线”进入合作区的有关货物视同出口，按现行税收政策规定实行增值税和消费税退税，涉及出口关税应税商品的征收出口关税，并根据需要办理海关手续。研究调整适用退税政策的货物范围，实行负面清单管理。 （十六）人员进出高度便利。“一线”在双方协商一致且确保安全基础上，积极推行合作查验、一次放行通关模式，不断提升通关便利化水平，严格实施卫生检疫和出入境边防检查，对出入境人员携带的行李依法实施监管。加快推进澳门大学横琴校区与横琴口岸的专用通道建设，探索在澳门大学横琴校区与合作区之间建设新型智能化口岸，高度便利澳门大学师生进出合作区。“二线”对人员进出不作限制，对合作区经“二线”进入内地的物品，研究制定相适应的税收政策，按规定进行监管。 （十七）创新跨境金融管理。加强合作区金融市场与澳门、香港离岸金融市场的联动，探索构建电子围网系统，推动合作区金融市场率先高度开放。按照国家统筹规划、服务实体、风险可控、分步推进原则，在合作区内探索跨境资本自由流入流出和推进资本项目可兑换。指导银行提升金融服务水平，进一步推动跨境电商等新型国际贸易结算便利化，实现银行真实性审核从事前审查转为事后核查。在跨境直接投资交易环节，按照准入前国民待遇加负面清单模式简化管理，提高兑换环节登记和兑换便利性，探索适应市场需求新形态的跨境投资管理。在跨境融资领域，探索建立新的外债管理体制，试点合并交易环节外债管理框架，完善企业发行外债备案登记制管理，全面实施全口径跨境融资宏观审慎管理，稳步扩大跨境资产转让范围，提升外债资金汇兑便利化水平。支持符合一定条件的非金融企业，在全口径跨境融资宏观审慎管理框架下，根据实际融资需要自主借用外债，逐步实现合作区非金融企业外债项下完全可兑换。在跨境证券投融资领域，重点服务实体经济投融资需求，扶持合作区具有特色和比较优势的产业发展，并在境外上市、发债等方面给予积极支持，简化汇兑管理。 （十八）建立高度便利的市场准入制度。实施市场准入承诺即入制，严格落实“非禁即入”，在“管得住”前提下，对具有强制性标准的领域，原则上取消许可和审批，建立健全备案制度，市场主体承诺符合相关要求并提交相关材料进行备案，即可开展投资经营活动。不断放宽各类投资者在合作区开展投资贸易的资质要求、持股比例、行业准入等限制。制定出台合作区放宽市场准入特别措施。强化事中事后监管，建立与澳门衔接、国际接轨的监管标准和规范制度。 （十九）促进国际互联网数据跨境安全有序流动。在国家数据跨境传输安全管理制度框架下，开展数据跨境传输安全管理试点，研究建设固网接入国际互联网的绿色通道，探索形成既能便利数据流动又能保障安全的机制。支持珠海、澳门相关高校、科研机构在确保个人信息和重要数据安全前提下，实现科学研究数据跨境互联互通。 五、健全粤澳共商共建共管共享的新体制 （二十）建立合作区开发管理机构。在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，粤澳双方联合组建合作区管理委员会，在职权范围内统筹决定合作区的重大规划、重大政策、重大项目和重要人事任免。合作区管理委员会实行双主任制，由广东省省长和澳门特别行政区行政长官共同担任，澳门特别行政区委派一名常务副主任，粤澳双方协商确定其他副主任。成员单位包括广东省和澳门特别行政区有关部门、珠海市政府等。 （二十一）组建合作区开发执行机构。合作区管理委员会下设执行委员会，履行合作区的国际推介、招商引资、产业导入、土地开发、项目建设、民生管理等职能。执行委员会主要负责人由澳门特别行政区政府委派，广东省和珠海市派人参加，协助做好涉及广东省事务的协调工作。粤澳双方根据需要组建开发投资公司，配合执行委员会做好合作区开发建设有关工作。 （二十二）做好合作区属地管理工作。合作区上升为广东省管理。成立广东省委和省政府派出机构，集中精力抓好党的建设、国家安全、刑事司法、社会治安等工作，履行好属地管理职能，积极主动配合合作区管理和执行机构推进合作区开发建设。 （二十三）建立合作区收益共享机制。支持粤澳双方探索建立合作区收益共享机制，2024年前投资收益全部留给合作区管理委员会支配，用于合作区开发建设。中央财政对合作区给予补助，补助与合作区吸引澳门企业入驻和扩大就业、增加实体经济产值、支持本方案确定的重点产业等挂钩，补助数额不超过中央财政在合作区的分享税收。 （二十四）建立常态化评估机制。创新合作区国民经济相关数据统计方式，研究编制合作区促进澳门经济适度多元发展的指标体系，全面反映对促进澳门经济适度多元发展的贡献。立足横琴土地开发现状，合作区未来新出让建设用地，应直接服务于支持澳门经济适度多元发展。组织对合作区建设及促进澳门经济适度多元发展成效开展年度评估，评估结果向粤港澳大湾区建设领导小组报告。 六、保障措施 （二十五）全面加强合作区党的领导和党的建设。坚持和加强党的全面领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把党的领导贯穿合作区开发建设全过程。落实新时代党的建设总要求，把党的政治建设摆在首位，适应合作区开发建设新模式和对外开放新要求，积极创新国际化环境中党的建设工作，把党的政治优势、组织优势转化为合作区全面深化改革和扩大开放的坚强保障。 （二十六）强化法治保障。充分发挥“一国两制”制度优势，在遵循宪法和澳门特别行政区基本法前提下，逐步构建民商事规则衔接澳门、接轨国际的制度体系。研究制定合作区条例，为合作区长远发展提供制度保障。用足用好珠海经济特区立法权，允许珠海立足合作区改革创新实践需要，根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定。加强粤澳司法交流协作，建立完善国际商事审判、仲裁、调解等多元化商事纠纷解决机制。研究强化拓展横琴新区法院职能和作用，为合作区建设提供高效便捷的司法服务和保障。 （二十七）加大赋权力度。支持合作区以清单式申请授权方式，在经济管理、营商环境、市场监管等重点领域深化改革、扩大开放。有关改革开放政策措施，涉及需要调整现行法律的，由有关方面按法定程序向全国人大或其常委会提出相关议案，经授权或决定后实施；涉及需要调整现行行政法规的，由有关方面按法定程序提请国务院授权或决定后实施。 （二十八）建立健全风险管理机制。越是开放越要注重安全，强化底线思维，增强风险防范意识，及时研究处置合作区改革开放过程中的各种风险。综合运用稽查、核查、调查、缉私等监管手段，严厉打击走私等违法犯罪活动。建立反洗钱、反恐怖融资、反逃税金融监测管理体系，构筑金融“防火墙”。财政部、税务总局会同有关部门加强对合作区财税政策执行的监督检查，防止出现违法违规行为。对禁限管制、高风险商品等，依法实施口岸联合查验和入市监管，严守国家安全底线。 （二十九）加强组织实施。在粤港澳大湾区建设领导小组领导下，粤澳双方要切实履行主体责任，加快构建开放共享、运行有效的制度体系和管理机制，高标准、高质量推进合作区建设。合作区管理委员会要抓紧制定实施方案，按规定明确开发管理和执行机构具体组建方案和详细职责分工。按照合作区发展新要求，修编《横琴总体发展规划》。中央和国家机关有关部门要结合自身职能，制定具体措施，加大对合作区建设指导支持力度，把合作区作为本领域深化改革、扩大开放的试验田和先行区。国家发展改革委会同有关部门研究制定合作区鼓励类产业目录。粤港澳大湾区建设领导小组办公室会同有关部门加强统筹协调，及时研究解决合作区建设中遇到的困难和问题，重大事项按程序向党中央、国务院请示报告。 《 人民日报 》（2021年09月06日第01版） 责编：叶壮

9月5日0-24时，广东省新增本土无症状感染者1例，广州报告，通过密接排查发现。 广东省新增境外输入确诊病例7例，广州报告4例，分别来自缅甸、菲律宾、马来西亚和摩洛哥；佛山报告3例，分别来自斯里兰卡、南苏丹和加蓬。新增境外输入无症状感染者11例，广州报告7例，2例来自印度尼西亚，其余5例分别来自缅甸、巴林、阿联酋、吉布提和喀麦隆；深圳报告3例，2例来自肯尼亚，1例来自印度尼西亚；佛山报告1例，来自加蓬。新增出院9例。 截至9月5日24时，全省累计报告新冠肺炎确诊病例3094例（境外输入1527例）。目前在院71例。 责编：张振