近日,根据中国采购与招标网发布的“交通银行股份有限公司总行集中式存储采购项目”中标结果公示,本次三家中标厂商分别为浪潮信息、华为、新华三,浪潮信息以第一中标人当选。 浪潮存储中标交通银行 　　创始于1908年的交通银行,不仅是中国历史最悠久的国有大型商业银行之一,更是数字化、智慧型银行建设的先行者。交通银行坚持“数据驱动发展”战略,通过全量采集、智能处理,将业务数据转化成可以被记录、存储和使用的数据资产,同时推动数据业务化,用数字化思维创新产品设计、重构业务流程。随着数据实时存储、处理需求提升,交通银行需要构建“安全可靠、高效经济”的金融数据存储平台。 　　本次中标,浪潮存储为交通银行总行提供了集中式存储产品。浪潮集中式存储在可靠性、性能等方面均处于业界领先水平。其中在可靠性方面,浪潮存储是全球少数几家能够提供48控存储的厂商,通过不断升级多控全局共享缓存,控制器扩展能力提升带来了更高的可靠性;同时在性能方面,浪潮存储全新开发了闪存原生的“iTurbo 2.0智能加速引擎”,在SPC-1国际测试中以超2300万IOPS夺得总榜性能全球第一。基于多项极致能力,浪潮存储在六大行批量部署,并在运营商核心计费、ETC实时缴费、能源关键交易等场景中广泛应用。 　　未来随着金融与科技加速融合,数据新型生产要素将在金融行业发展中发挥更加重要的作用。浪潮存储基于“云存智用运筹新数据”理念,将持续加大集中式存储研发投入,以领先技术赋能金融行业,释放数据价值加速数字化转型。

经济观察网 记者 黄一帆 12月22日，野村东方国际证券召开2022年A股市场展望媒体发布会。 野村东方国际证券研究部主管高挺预计，2022年、2023年沪深300营业收入增速分别为2.6%和6.9%；净利润增速分别为6.8%和9.7%，并将2022年年末沪深300指数目标设为5500点。截至12月23日收盘，沪深300指数是4948.74点，意味着给出了明年11.14%的上升空间。 “2021年是全球经济逐渐摆脱新冠疫情影响的首年，较早抗疫成功的中国在经历了之前经济增长强劲反弹的阶段后开始明显放缓，公司盈利增长转弱也拖累A股市场表现。”高挺认为，在未来较长时间里，“长短兼顾”，即长期发展目标和短期经济增长的平衡，是中国经济和宏观政策的新常态。 从该角度出发，高挺认为目前中国面临的经济压力将使未来政策的重心向稳增长倾斜，并在2022年为经济增长和A股表现提供支撑。 在媒体发布会上，高挺预计明年一季度的市场环境偏正面。 他表示，近期政策出现往宽松方向微调的迹象，显示A股“政策底”临近，野村宏观团队预测2022年春季经济增速有望触底。 伴随基本面下行预期的扭转，与经济表现和稳增长政策相关度较高的行业有望实现超额收益，高挺表示最关注可选消费、新能源基建和金融行业。此外，市场存有冬奥会后环保限产政策或被短期松绑的预期，考虑到这一长期政策的方向不变，这可能将为双碳政策相关的行业带来买入机会。 此外，对于2022年市场，高挺提出五大投资主题：第一，经济周期性变化带来消费股投资机会；第二，场外银行理财资金配置需求提升；第三，双碳政策方向调整下的新能源建设提速；第四，后疫情的消费科技融合；第五，共同富裕政策下的新估值与选股框架。 他表示，这些机会将主要聚焦消费和科技类细分成长行业，包括消费制造业、消费电子、新娱乐、汽车和穿戴智能化、输配电设备、电力建设承包、新能源电站运营、风光核等非火电建设等领域机会。

经济观察网 记者 李沁 规模7900多亿元，增长36%——中国ESG主题基金正在飞速发展。 中国证券投资基金业协会党委委员、副秘书长黄丽萍表示，在双碳目标、新能源等政策背景下，我国ESG主题基金近两年在数量和规模上取得突增。 据中国基金业协会统计，截至2021年三季度末，绿色、可持续、ESG等方向的公私募基金数量接近1000只，规模合计7900多亿元，较去年底规模增长36%。其中，公募基金190多只，管理规模4100多亿元；私募基金800只，管理规模3700亿元，90%为股权创投基金。 在今年3月基金业协会组织公募基金参与的首届联合国可持续投资基金奖评选中，华夏基金、工银瑞信的两只公募基金从全球780只可持续基金中脱颖而出，入围新兴市场可持续基金奖前十提名，为行业赢得了国际声誉。 “不久前，基金业协会成立了绿色与可持续投资委员会，就是为了凝聚各方力量，立足长远发展，帮助基金行业掌握可持续发展规律，优化投研方法，丰富投资产品，完善行业规范，在国家创新驱动战略、绿色发展战略、共同富裕战略等重大战略中有所担当，在更高层次和更高水平上创造基金行业的价值。”12月23日，黄丽萍在《财经》杂志举办的2022可持续发展高峰论坛上表示 不过，黄丽萍指出，据行业机构反映，在开展ESG投资过程中，挑战最大、工作最复杂的部分正是“E”，即环境。这要求行业需深入挖掘绿色、可持续的经济金融内涵，找准投资端功能定位，在充分借鉴国际最佳实践基础上，尊重经济基础、发展阶段、社会结构、文化传承等方面的客观实际，从价值观和方法论两方面深化绿色投资的本土价值，形成有真实意义的技术方法和指标，发展出与市场选择相适应的政策路线。而市场选择和政策路线是相互影响、相互作用、相辅相成的。例如已建立碳排放交易机制、推出结构性货币政策碳减排支持工具等，可以研究的，如设立绿色研发与应用沙盒试验区等措施，通过这些措施实现绿色发展的成本效益最优，并在投资实践偏离目标时进一步优化措施。 具体到基金行业来看，目前投资端仍缺少有效识别、评价绿色标的的信息和方法，绿色资产估值和投资组合构建仍缺少清晰、稳定的标准，基金管理人主动参与被投企业绿色治理的方式方法还不成熟，绿色战略管理、绿色投研风控、绿色人才培养机制都在健全过程中，绿色投资制度建设亟待加强。特别是在绿色投资起步阶段，影响绿色投资估值的正面负面因素多且不确定性高，明显增加了长期价值研判的技术难度。 此外，黄丽萍指出，要重视ESG应用中的伦理建设。ESG本身是一个价值体系，将这个价值体系运用于特定对象时，应当重视价值运用的合理性、适当性，以及利益相关方的价值协调。对投资机构来说，ESG投资首先要关注ESG指标的科学性，即是否真实反映ESG价值观；同时还要关注将ESG指标应用于特定对象时是否公平、公允。例如，绿色投资相关政策可以推动特定方向的绿色技术、绿色项目和绿色产业更快发展，但也有可能造成技术发展路线或产业发展方向的锁定，削弱创新活力与韧性。一切关于可持续发展的制度设计实质上要解决的都是多元主体、多元价值观的利益平衡和价值竞合问题，在环境、社会、公司治理方面同样如此。投资机构要对自己的价值选择和投资行为抱有足够的审慎，努力科学决策，推动ESG投资为最大利益服务，尽量减少经济活动扭曲或部分主体的利益损害。这种审慎和努力本身也是ESG精神的体现，即个体行为对他人、对社会而言要符合公平正义。 未来，黄丽萍表示，绿色与可持续投资委员会将积极加强基础研究，服务资产端环境治理；适时完善绿色投资指引，规范绿色投研制度、绿色投资方法和绿色产品发行；持续推动绿色资产估值方法、绿色投资组合比较基准，完善市场环境，吸引更多资金尤其是长期资金进入绿色投资领域。我们希望与各方携手，推动投资端和资产端协调联动，共同促进基金行业高质量发展，为“十四五”新发展格局作出积极贡献。

经济观察网 记者 周一帆 腾讯京东要“分手”？ 12月23日早间，腾讯控股（0700.HK）在港交所发布公告称，董事会计划将所持有的约4.6亿股京东（9618.HK）股份作为中期股息派发给腾讯股东，合资格股东持有每21股股份获发1股京东集团A类普通股；派发完成后，腾讯持有京东股份占比将从17%降至2.3%，不再为第一大股东；腾讯总裁刘炽平也将卸任京东董事。 根据公告，基于12月22日在联交所买卖的京东集团A类普通股的收市价每股279.2港元，京东集团股份的总市值约为1277亿港元。 “向投资人分红其他公司股票在腾讯历史上并非首次，公司就曾在2018年年底向股东分红腾讯音乐的股票。这一形式虽不常见，但其本质上给股东的回馈与现金并无不同，并且在股息率上更是远远超出之前的水平。”格上旗下金樟投资研究员李楠告诉记者。 对此，有业内人士指出，此前巴菲特所在的伯克希尔哈撒韦也曾操作过该模式，彼时公司将持有的苹果股份派发给了股东。此举是较好的治理模式，体现了对股东的尊重，又达到了减少持股公司的效果，同时以中期派息的方式退出京东，从流动性和时间框架的角度也已降低京东在二级市场的波动。 “数据显示腾讯最近三次分红股息率分别为0.32%、0.32%和0.28%，但本次分红的股息率在粗略计算下可以达到2.5%-3%左右，对于投资人其实是件好事，还可以给只看好腾讯但不看好京东的投资人一个选择的机会。”李楠表示，“但反过来看，为什么腾讯本次如此显著的提高分红额度亦值得思考。腾讯三季报显示公司持有1700亿人民币现金，而本次分红京东股票总额度约在1000亿左右，因此显然不是缺钱问题。若从股权投资角度分析，我们有理由怀疑这是不再看好京东业务，从而进行大幅减持。” 腾讯“清仓式”减持消息影响下，截至12月23日终盘，公司股价涨幅达4.24%，达到461.80港元/股，而京东集团港股股价跳空低开，盘中一度跌破250港元/股，最后收于259.60港元/股，跌幅超过7%。此外，腾讯系其他个股亦出现下跌，哔哩哔哩（9626.HK）、快手（1024.HK）、美团（3690.HK）跌幅分别为6.48%、3.62%、1.65%。 香港华盛证券研究部经理余石麟向记者表示，腾讯以送京东股票作为分红，持股比例将由17%降至2.3%，变相是大幅减持京东。腾讯持股价值变现且反馈股东，股价向好属情理之中，而腾讯的流量支持一直是京东的优势，如此变化使资本市场对其股价给予负面反应也是无可厚非。 实际上，腾讯与京东的深入战略合作已持续近8年之久。2014年3月，京东美股上市前夕，腾讯大笔投资京东，让京东估值较上一轮融资时实现翻倍。2014年5月，京东美股上市，腾讯再次以发行价参与认购，成为京东第一大股东。截至2021年9月30日，腾讯持有京东16.99%的股权。 “过往资市场将腾讯与京东强强联盟的非控股策略是认可的，因在不同场景模式的生态圈业竞争中，能给予缺乏电商基因的腾讯补足短板，与和阿里进行全面竞争。如今，一方面自身微讯小程序连接用户，为电商向线下引流，向相比之下美团和腾讯协同效应更佳，反垄断下腾讯与阿里也没维持生态圈竞争的必要，电商业务竞投激烈，战略需求也出现了变化。”余石麟指出。 京东集团董事会主席兼首席执行官刘强东亦在公告中表示，“我谨代表集团向刘炽平先生为董事会近八年的服务表示衷心的感谢，在任职董事会期间，刘炽平以丰富的经验为京东集团的业务发展提供了有益的帮助。期待未来继续与腾讯保持紧密的和相互信赖的战略伙伴关系，为股东和全社会创造更大的价值。” 值得一提的是，截至三季度末，腾讯对外投资的公允价值为1.2万亿元。除京东外，腾讯还是美团、拼多多、唯品会、B站、快手等互联网上市平台的重要股东，持股比例分别为17.18%、15.63%、9.48%、11.38%和17.32%，并位居美团的第一大股东。在目前减持消息发布后，公司后续投资版图的“瘦身”收到注目。 “结合近期互联网企业的处境，以及中央经济工作会议中提到的‘深入推进公平竞争政策实施，加强反垄断和反不正当竞争，以公正监管保障公平竞争’，我们可以理解为政府明年大概率对互联网公司的反垄断政策不会放松，而腾讯作为互联网公司的龙头企业则冷暖自知。因此，减持京东乃至进一步减持其他控股企业，有可能是在为更严格的监管提前做好准备。”李楠也坦言。 在腾讯第三季度财报分析师电话会议上，腾讯管理层也已公开表态称，会持续加大对于新兴行业的战略投资，同时也会考虑到投资回报率以及周期问题。其中商业以及企业服务板块、游戏、以及短视频三个领域被重点提及。公司也曾提到在用户体验、技术以及监管方面所面临的挑战。 余石麟也预测表示，腾讯股权投资变现有利于对其内在价值进行重估或收窄折让，投资者会预期日后，腾讯未来也可能会在适合的时间卖出唯品会，拼多多等众具流通价值的股权，并分派收益体现股东价值。

张奥平/文 本文核心观点： 1、全面注册制改革将在全市场实现 2、IPO常态化：上市企业数量将大幅提升 3、退市严格化：退市公司数量将大幅提升 4、资本价值分化：上市公司资本价值一九分化加剧 5、破发常态化：公司上市发行定价更为市场化 6、资金端机构化：投资者将分享企业长期成长红利 7、行业聚焦化：科技创新将成为IPO主流行业 8、资本规范化：资本市场“红绿灯”更为清晰 9、体系价值化：多层次资本市场体系将迎来价值化重构 10、生态重塑化：资本市场迎来增量价值重塑 自2019年7月22日科创板试点注册制以来，中国资本市场正式开启全面注册制改革。2020年3月1日新版证券法落地；2020年6月12日存量市场创业板注册制改革；2020年12月31日史上最严退市新规落地；2021年4月6日中小板与深市主板合并；2021年9月3日深化新三板改革并设立北京证券交易所。这一系列改革的本质目的便是实现资本市场注册制的核心要义，即市场化、法治化、国际化。 在中国经济实现高质量发展的新阶段，中国资本市场正承担着更为重要的历史使命。全面注册制改革下中国资本市场，一场具备充足增量精神的时代变局正在发生，市场新生态正在逐步浮现。这场变局不是一蹴而就，而是循序渐进，是以终为始，分步实施。 一、全面注册制改革将在全市场实现 中国资本市场市场正迎来三十年未有之大变局，变局的核心便是资本市场顶层制度改革—全面注册制改革。 资本市场设立的本质是为服务于实体经济发展，但在此前的资本市场审批制与核准制下，大量国内优秀企业或因无法达到上市标准和“同股不同权”等相关制度，或因排队周期过长等原因，被迫选择港股或海外市场上市，从而造成国内投资者难以分享到这些企业成长带来的红利。在此背景下，资本市场全面注册制改革被提上日程。 科创板作为增量市场，率先打响了试点注册制的第一枪。科创板自设立以来发展迅速，截至2021年11月25日，科创板上市企业达到360家，总市值达到5.85万亿元，募资总额达到4556.82亿元，其中有21家企业上市时未实现盈利。此外，上交所还推出了一系列政策对科创板上市规则进行完善，随着政策的落实，科创板率先与国外成熟市场“接轨”。科创板注册制改革具有“探路”的作用，目前科创板注册制运行平稳，并为其他板块注册制改革打下了良好的基础。 不同于科创板的增量市场改革，创业板属于存量市场改革。创业板在实现注册制改革前，市场涉及超过900多家上市公司以及4,600多万存量投资者，注册制改革需要充分考虑存量投资者的风险承受能力、交易习惯以及存量上市公司的监管规则。但在科创板的良好示范以及新版《证券法》的推动下，创业板的注册制于2020年6月正式落地，注册制下首批18家企业也于同年8月24日上市。同时，由于与科创板的定位不同，创业板在注册制改革时更加重视自身特色。例如，相比科创板，创业板在上市标准的设置上更加看重预期盈利能力，仅就市值超过人民币50亿元的一般盈利企业不设置盈利要求，但仍设置了近一年营业收入不低于人民币3亿元的限制。 2021年4月6日，深交所主板和中小板实现合并。此次合并，整体优化了深交所板块结构，形成主板与创业板各有侧重，相互补充的发展格局。此外，中小板从2004年设立之初就带有明显的过渡性，其设立的初衷是为之后设立创业板积累经验。如今，创业板早已稳定运行多年，并已实现注册制改革，中小板的历史使命早已完成。而深交所主板和中小板实现合并后也将为主板市场实现全面注册制改革减轻阻力。 2021年9月2日，作为全国资本市场的第三家交易所北交所宣布设立。时隔75天，同年11月15日，同样试点注册制的北交所正式开市，开市当天北交所迎来81家上市公司，发展初期市场已实现平稳运行。北交所试点注册制，建立了北交所审核与证监会注册各有侧重的审核流程，主要安排与注册制改革后的科创板、创业板总体保持一致。 目前，中国资本市场在北交所、科创板、创业板注册制改革成功，以及深交所主板和中小板实现合并后，仅剩沪深主板市场未实现注册制改革。 2021年中央经济工作会议对明年经济工作进行的七大政策部署中，在第五点改革开放政策要激活发展动力中提出“全面实行股票发行注册制”。全市场实现注册制已势在必行。 二、IPO常态化：上市企业数量将大幅提升 资本市场的核心功能之一是帮助优秀的企业实现融资发展。进入2000年互联网时代后，虽然，中国新经济独角兽企业在全球独角兽500强中，数量与估值均常年排名第一，但是，如网易、搜狐、新浪，百度、腾讯、阿里、京东、小米、蔚来、理想汽车等等，大量优秀的新经济企业却频频流失海外或香港资本市场。 其主要原因是，在此前的A股IPO审批制与核准制的框架之下，企业能否实现IPO，更看重企业过去的盈利能力，也就是过去的“赚钱能力”，而不是企业未来的价值成长预期。这便造成了资本市场在帮助大量处于快速成长期中的优秀中小企业融资发展的功能缺失。 全面注册制改革后的中国资本市场，开始逐步补足这一功能的缺失。2020年3月1日新版证券法落地，将发行股票应当“具有持续盈利能力”的要求，改为“具有持续经营能力”。新版证券法这一根本性的改变，使得企业实现IPO的“开口”得以打开，A股IPO企业数量以及过会率持续回升。截至2021年11月30日，A股市场共计379家企业过会，过会率达到92.67%。 伴随着注册制改革后的科创板与创业板持续发展，以及为创新型中小企业服务的北交所在资产端的加速扩容（截至12月14日，符合北交所财务条件的创新层与基础层挂牌公司共有1200多家，净利润平均值为3666.13万元，其中共有187家北交所在辅企业），A股IPO企业数量也将持续迎来“大年”。IPO常态化则意味着，未来每年过会企业数量将维持在400-500家，过会率在90%以上。  三、退市严格化：退市公司数量将大幅提升 此前的中国资本市场，退市制度基本没有发挥出应有的功能作用，近30年真正被退市的公司不到80家，在实行注册制改革前，年均退市仅不到3家。 而从全球主要资本市场整体退市规模来看，退市企业数量多于IPO企业数量。2007年至2018年10月，全球退市公司数量累计达到21280家，全球IPO数量累计达到16299家，退市规模大于IPO规模。 再看同样运行注册制，相对成熟的美股市场。美股市场是全球股票市值规模最大的资本市场，同时也是全球退市规模最大的资本市场。WRDS数据显示，1980年至2017年，美股上市公司数量累计达到26505家，退市公司达到14183家，退市公司数量占到全部上市公司的54%，其中，纽交所退市3752家，纳斯达克退市10431家；剔除6898家存续状态不明的公司后，退市公司数量占到剩余19607家上市公司的72%。 再反观此前的中国资本市场，因退市制度不完善，许多丧失经营能力的公司还能继续挂在A股市场，保留所谓的“壳价值”。因为惩罚力度不足，更有一些公司进行财务造假，例如，此前康美药业财务造假300亿元，当时的顶格处罚才60万。而在美股市场，中概股瑞幸咖啡22亿美元财务造假，直接被退市，并向美国证券交易委员会（SEC）支付1.8亿美元罚款，并面临着美股投资人的索赔，索赔金额高达百亿人民币。 进入注册制时代后，资本市场的监管制度与退市机制更为完善。让丧失资本与商业价值的“垃圾股”出清，让上市公司不敢造假，保证资本市场的良性生态。从近两年数据来看，退市企业数量与退市率也在逐渐提升，2019、2020年被退市的上市公司分别为9家和16家。 伴随着2020年12月31日退市新规的落地，“史上最严”退市制度被应用到A股市场的所有板块。财务类、交易类、规范类、重大违法类4套退市指标，将坚决淘汰丧失持续经营能力、或严重财务造假的不良上市企业。 今年A股市场21家公司退市成定局。在退市新规下，*ST 宜生、*ST成城先后触发交易类退市指标，连续20个交易日的每日收盘价均低于人民币1元，被上交所决定为终止上市后，直接进行退市，成为首批在退市新规下被退市的企业，并且没有退市整理期。此外，重大违法强制退市也在加速“落地”。 “十四五”规划建议明确要全面实行股票发行注册制，建立常态化退市机制，提高直接融资比重。建立常态化退市机制已经上升为中国资本市场的顶层设计，监管层正以巨大决心推动其加速落地。由此可见，注册制时代的中国资本市场，不仅会持续打开IPO大门，也将会持续对不良企业加速出清。 四、资本价值分化：上市公司资本价值一九分化加剧 纵观全球范围内，任何运行注册制，成熟的资本市场中都是行业的头部公司占据着市场大量的资金、市值与交易量。 以同样运行注册制，相对更加成熟的美股市场为例，截止2021年11月25日，市值大于50亿美元的上市公司只占到美股总企业数量的27%，但这前27%的大市值公司，却占据美股市场总市值的94%，占美股近一年总交易量的87%。运行注册制的港股市场也同样如此，市值大于100港元的上市公司占港股总企业数量的20%，但占据了港股95%的总市值和95%的近一年的总成交额。 而中国资本市场，在全面注册制改革下，企业价值分化也正在向“一九分化”演变。目前A股百亿市值以上的企业占到35%，这些企业占据着A股市场85%以上的市值以及78%的近一年成交量。 伴随着同样运行注册制的北交所开市，处于更早期高增长型中小企业的IPO大门打开，投资者可选择的优质资产增多，资金也将更加倾向于选择全市场中最具增长潜力的企业。 今后的A股市场，将持续向资本价值的“一九分化”演变。行业头部企业以及具备成为行业头部潜在能力的早期高增长型企业，将会受到更多资金面的关注，而那些非行业头部企业将逐渐丧失资金端的关注度，从而丧失资本价值。资金端整体也将更为聚焦化。 五、破发常态化：公司上市发行定价更为市场化 全面注册制改革与北交所设立彻底打开企业IPO大门后，上市公司资源将不再稀缺，在核准制下的一二级市场估值价差也将不复存在。公司一旦上市就好几个涨停板的现象将不会再出现，企业上市前后的估值也将趋于“平稳”，只有真正具备高增长潜力的企业，市值才能得到持续的提升。 而缺乏成长价值，上市前融资估值过高的企业，上市首日便可能出现破发。今年以来，截至2021年12月15日，A股共计19只新股上市首日开盘跌破发行价，其中16只新股最后收盘股价低于首发价。从首发发行破发时间段来看，主要集中在10月下旬。此外，从代表趋势的数据上看，截止2021年11月25日，有54.44%的科创板企业跌破上市首日收盘价；而创业板以注册制上市的公司中，有74.68%的企业跌破首日收盘价。 此外，如海外运行注册制的成熟资本市场中，上市破发更为常态化。以美股市场为例，近三年赴美上市的中概股公司中，有78%的企业都处于破发状态。但要注意，这是在2020年疫情危机后，美国实行QE与MMT，开启“无限量大放水”货币政策，大量资金流向资本市场后的结果，而疫情前的往年处于破发状态的中概股在80%以上。 中国资本市场从科创板试点注册制至今不到三年时间，全面注册制改革仍在起步阶段。未来，伴随着全面注册制改革在全市场落地，公司上市发行定价将更为市场化，“新股不败”的思维定式将被彻底打破，资金端炒新、Pre-IPO投资等不合理的“制度套利”投机行为将逐步终结，促使新股价值回归理性。对于一二级市场投资人及上市公司而言，都需回归企业长期成长价值本源思维，才可获取应有收益。 六、资金端机构化：投资者将分享企业长期成长红利  2021年，A股市场成交额突破一万亿的交易日已经打破了2015年5月8日至2015年7月8日，连续43个交易日成交额超过一万亿元的记录。可见，投资者对资本市场的投资热情是愈渐充足的。 但是从投资端整体来看，中国资本市场与海外相对成熟的资本市场相比，最大的区别便是“牛短熊长”，投资者“炒小、炒差、炒新、炒壳”等投机行为盛行，投资行为难以长期价值化。 而这背后的第一大原因，是市场资金端长期“散户化”。虽然，任何资本市场中都不能没有个人投资者为市场的投资活跃度提供基础保障，但绝不能个人投资者成为市场资金端的长期主流。 伴随着全面注册制改革，“散户化”这一特征正在逐渐被扭转。首先，从数据上看，近两年公募基金等专业机构投资者数量开始大幅增加；其次，伴随着资金开始向行业头部企业集中，上市公司价值开始加速分化，非专业个人投资者获取收益的难度加大，大量散户正在被市场“倒逼”通过投资基金的方式参与资本市场，这也推动着资本市场走向更为理性的价值投资新阶段。 第二大原因，是此前大量上市公司资产的长期投资价值相对较低。在审批制与核准制框架下，资本市场上市公司存在“难进难出，只进不出”的特征。 这便造成了，具备快速成长能力的中小企业“进不来”，投资者“投不到”，而已经不具备投资价值的企业“出不去”，投资者“只能炒”的尴尬局面。在任何情况下，投资者都最应该是被市场重视的一方，我们过去习惯去教育投资者，做理性长期价值投资，但更应关注的是资产端出现的本质问题。 在中国资本市场全面注册制改革，退市新规落地以及北交所开市下，将会有更多处于价值早期，具备快速成长能力的中小企业实现登陆资本市场，也将有更多不具备长期成长能力与投资价值的企业被退市。资本市场在资产端将会实现更好的“新陈代谢”，留下更多具备投资价值的高增长型企业。从而实现出清资本市场目前投资端“炒小、炒差、炒新、炒壳”等短期投机行为特征。 七、行业聚焦化：科技创新将成为IPO主流行业 2021年中央经济工作会议提到：“要提升制造业核心竞争力，启动一批产业基础再造工程项目，激发涌现一大批‘专精特新’企业”，“科技政策要扎实落地”，“强化国家战略科技力量”。科技创新已成为中国在高质量发展新阶段的时代精神。 而其背后的本质原因是，中国经济正处在跨越“中等收入陷阱”的关键阶段。2021年11月24日，《人民日报》刊发中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤署名文章《必须实现高质量发展（学习贯彻党的十九届六中全会精神）》，文中指出“成功跨越中等收入陷阱，关键在于能否实现由要素投入驱动向技术创新驱动的跨越。二战结束以来，开启工业化进程甚至短暂跨过中高收入门槛的国家很多，但真正跨越中等收入陷阱、成为发达国家的只有韩国、新加坡、以色列等少数国家，这些国家无不在全球创新和产业链分工中占据关键位置。提升全要素生产率、劳动生产率、科技贡献率、人力资本积累等，都与创新直接相关。” 2021年，中国人均GDP预计在1.2万美元左右，接近世界银行所设定的高收入国家的门槛人均GDP12535美元，正处于跨越“中等收入陷阱”的关键阶段。而若想实现完全的跨越，科技创新必须成为驱动发展的新引擎。 在中国经济高质量发展新阶段的宏观大背景之下，资本市场则需为科技产业发展服务，为创新型企业服务。2021年12月13日，证监会党委书记、主席易会满主持召开党委(扩大)会议，传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作。会议中指出“抓实抓细资本市场支持实体经济平稳运行政策措施的落地见效，引导资金加大对科创、制造业、中小企业等重点领域的支持力度”，“发挥资本作为生产要素的积极作用，继续强化资本市场在促进资本、科技和产业循环方面的重要功能”。 目前，从不同市场、板块所支持的行业来看，无论是科创板的“硬科技”，创业板的“三创四新”，或是“打造服务创新型中小企业主阵地”的北交所，行业上虽各有差异，但侧重的重合项是科技与创新。 从市场实际运行情况来看，科创板上市公司行业分布中，新一代信息技术行业占比35%，生物产业占比20%；创业板注册制改革后，过会企业行业分布中制造业占比高达68%，其中大量为高端制造；北交所首批上市81家公司中，主要来自信息技术、医药、机械设备、新材料等行业，其中有17家为专精特新“小巨人”企业，主要来自先进制造业、现代服务业、高技术制造业、高技术服务业、战略新兴产业等。从作为“先行指标‘的一级股权市场投案例数与投资金额行业排名来看，排名靠前的行业是生物技术/医疗健康、IT、半导体及电子设备等。 所以，无论从政策支持以及目前的市场运行情况来看，资本市场行业属性将逐渐“科技化”，科技与创新将成为IPO主流行业。 八、资本规范化：资本市场“红绿灯”更为清晰  2021年中央经济工作会议指出：“要正确认识和把握资本的特性和行为规律。社会主义市场经济是一个伟大创造，社会主义市场经济中必然会有各种形态的资本，要发挥资本作为生产要素的积极作用，同时有效控制其消极作用。要为资本设置‘红绿灯’，依法加强对资本的有效监管，防止资本野蛮生长。要支持和引导资本规范健康发展，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。” 证监会传达学习中央经济工作会议精神，研究部署证监会系统贯彻落实工作会议中指出：“正确认识和把握资本的特性和行为规律，一方面，发挥资本作为生产要素的积极作用，继续强化资本市场在促进资本、科技和产业循环方面的重要功能,保护产权和知识产权。另一方面，加强对资本的规范引导，对特定敏感领域融资并购活动从严监管，与相关方面共同建立健全防止资本无序扩张的制度机制、为资本设置“红绿灯”，依法加强对资本的有效监管，有效控制其消极作用。 在经济实现高质量发展新阶段下，防止资本野蛮生长，并不是防止资本健康生长。资本要有“红绿灯”，资本市场同样有“红绿灯”。 那么，什么是资本的“红灯”，什么是资本的“绿灯”呢？ 首先，资本的“红灯”。从近一年多项多行业的政策调整来看，如在教育、医疗、文娱、游戏、直播带货、平台经济等行业，存在资本无序扩张、野蛮生长式发展乱象的，有违市场公平竞争，并且对社会健康发展以及民生福祉产生不利影响的，将会是资本的“红灯”。 其次，资本的“绿灯”。涉及到中国经济下一阶段高质量发展的重点领域，如战略性新兴产业，新一代信息技术、新能源、新材料、高端制造等；以及强化国家战略科技力量背后的关键核心技术突破，新一代人工智能、量子信息、集成电路、航空航天等领域；此外，还有实现双循环战略背后的新消费，新国货、文化相关等领域将会更加欢迎具备长期价值创造能力的资本投入，能为社会及产业创造有利价值，这些则会是“绿灯”。 简单总结便是，收割社会存量价值型资本便是“红灯”，为社会创造长期增量价值型资本便会是“绿灯”。  在中国资本市场在迎来全面注册制改革后，对资本的规范引导将会持续加强，对特定事项的监管将会更为严格。从而使得中国资本市场向着更为市场化、法治化、国际化的方向发展。 九、体系价值化：多层次资本市场体系将迎来价值化重构 在资本市场迎来注册制改革之前，中国多层次资本市场体系的建设并不完善，并不能为处于不同阶段的优秀企业提供融资服务。而此前传统的多层次资本市场“金字塔结构”，也并不能解释当下的多层次资本市场体系。 2003年，十六届三中全会首次提出“建立多层次资本市场体系，完善资本市场结构”，多层次资本市场的建设之路由此启程。在那之后，中小板、创业板、新三板、地方区域性股权交易市场、科创板、北交所相继设立。 在这过程中，市场中多位学者曾提出过多层次资本市场的“金字塔结构”。资本市场的“金字塔结构”，将主板置于最高层级，中小板在未被深市主板合并之前置于第二层级，随后是创业板以及科创板，再往下是新三板，最后是地方区域性股权交易市场。我们认为在资本市场建设早期阶段所提出的传统“金字塔结构”，并不能解释当下中国特色的多层次资本市场体系。 首先，“金字塔结构”纵向划分各个板块会造成市场主体对各板块价值认定的误导。主板的价值并非高于创业板以及科创板、科创板与创业板的价值并非高于北交所与新三板。而上下层级的划分，极易造成市场参与主体，企业家、投资人对不同板块价值的误判。 其次，不同层级板块中上市企业的数量与金字塔中上下层的宽度并非正相关。举例来说，并非注册制改革后创业板上市企业数量就一定少于下层科创板。 最后，目前金子塔上下层级的划分并非以企业不同发展阶段的价值体现为核心，而是以企业发展规模以及财务指标为核心。金字塔不同层级的不同板块完全上下割裂独立开，也有违不同板块间差异互补与良性竞争的本质。 资本市场迎来全面注册制改革后，中国特色的多层次资本市场体系，更应以不同发展阶段的企业有不同资本市场板块，或一级市场，帮助其实现融资发展为核心建立。并且在以注册制为核心的框架下，实现以公司价值为核心的评判机制。不同板块之间也可以实现融合，并非完全独立。 十、生态重塑化：资本市场迎来增量价值重塑  上文中的前九大趋势，并非相互独立，而是互相影响、互相作用。而九大趋势的背后，则是资本市场新生态的重塑。在资本市场所形成的新生态中，企业家、一二级市场投资人、中介机构等参与主体，也会相互影响与相互作用，促进新生态的加速发展，实现更为长期价值化。 对于企业家而言，注册制下的资本市场在IPO大门打开后，人才的资本化、价值化才是重中之重。企业能否实现上市与融资并不是最重要的，而能否持续吸引到优秀的人才，留下优秀的人才，才是实现长期价值化发展的核心。真正优秀的人才，往往需要的并不是短期的工资性资金，而是长期的股权价值。股权价值的大前提是公司具备一定的长期资本价值。所以，对于想实现长期发展的企业而言，是否有市场化的机构投资者认可你企业的长期资本价值，则是关键核心。 对于一二级市场投资者而言，注册制下的资本市场除了资金端更为机构化以外，一二级市场的价值打通，也会倒逼机构投资者形成更为长期的价值投资逻辑。而价值投资逻辑的背后，便是深入的产业投资，不再是靠“花拳绣腿”的初级技艺形成的模式与制度投机。这也会对机构投资者提出更高的要求，如产业研究的有多深、产业内资源有多广，能为投资资产带来哪些增量价值赋能等。 对于中介机构而言，在资本市场注册制时代下的商业机会大增，但对其商业模式将产生颠覆式的影响，券商投行的项目定价以及承销能力将逐步成为其核心竞争力。此前，因企业A股上市实行核准制，A股IPO资源是稀缺的，这使得企业不会出现上市发行新股失败的情况，投行在上市融资中的承销能力无法得到体现。而资本市场注册制改革后，将上市流程缩短、审核提速，注册获准后股票发行工作变得至关重要。如何确定发行时机、如何定出让买卖双方都满意的价格，这需要券商投行有强大的行业研究团队及机构投资者资源做支持。而这背后的本质，是需要投行等中介机构回归到为企业长期价值成长服务的初心。  全面注册制改革下中国资本市场，一场具备充足增量精神的时代变局正在加速演进。同时，无论是宏观经济发展、中观产业变革、还是微观市场新生态价值的重塑，都对中国资本市场提出了更高的要求，这也需要我们市场各方参与者，以“共建”的思维，为市场创造长期增量价值，才可最终有所收获。 *本文作者张奥平系增量研究院院长、增量资本创始人

经济观察网 记者 刘鹏 12月20日，中国银行间市场交易商协会（下称“交易商协会”）举行第四届会员代表大会第一次会议暨第四届理事会第一次会议。 值得注意的是，中国农业银行董事长谷澍当选交易商协会新一任会长，交通银行行长刘珺当选协会新一任监事长。 央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜出席会议致辞表示，深化金融供给侧结构性改革，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，是我国“十四五”期间新的任务。立足当前新发展阶段，交易商协会要按照党中央、国务院决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动建立现代金融体系、构建新发展格局，促进银行间市场高质量发展。 谷澍对交易商协会下一步工作和发展提出了四方面期望： 一是加快产品创新支持实体经济。继续根据市场需求组织推动适合银行间市场特性的产品创新和制度创新，积极贯彻落实国家重大战略和决策部署，推动多层次资本市场建设，不断提高直接融资比重，着力提升服务实体经济质效。大力推动绿色金融体系建设，落实好国家重大区域发展战略，加大乡村振兴融资支持力度，多渠道支持民营、中小微企业融资。 二是持续防范化解金融风险。加强中介机构自律管理，提升债券注册发行业务规范水平。着力强化市场纪律约束，强化二级市场自律管理，构建多层次自律惩戒体系。优化存续期管理制度，规范信息披露，深化风险预警和违约处置机制建设。 三是做细做实市场和会员服务。积极探索优化会员服务工作体系，研究开展“分类分层”会员服务工作。优化完善会员培训机制，促进市场从业人员素质提升。推动调解机制在债市纠纷化解中落地生效，进一步发挥自律组织的协调和服务作用。 四是加强协会内部建设。充分发挥专家议事制度作用，不断提升专业委员会的运作水平。完善协会法人治理，积极推进信息系统建设，加强干部人才队伍建设，强化内部管理制度建设，提升业务支持和服务保障水平。

2021年11月29日，华夏银行苏州分行成功落地江苏某股份有限公司并购贷款6.64亿元，这项并购贷款不仅是华夏银行在“商行+投行”战略转型中的又一项成功项目，对于补足石化产品供应短板将发挥积极作用，对促进我国石化产业转型升级、实现产业高质量发展具有重要意义。 并购贷款业务得以成功落地，是华夏银行对“商行+投行”转型的大力推进。众所周知，除了传统的信贷业务，银行凭借资金、客户、人才等资源，在金融服务中有着天然优势，可以为客户提供信贷、债券承销和并购融资等产品在内的综合化金融服务。 近年来，华夏银行审时度势，准确抓住时机，大力推进“商行+投行”的金融服务模式，促进公司金融业务模式从重资产、重资本向轻资产、轻资本转变，从做资产向做客户转变，从持有资产向资产交易、资产流转变。 在2021-2025年华夏银行新5年规划开局之年，该行持续深入持续推进商行+投行转型，向轻资本转型要效益。截至目前，这一战略已有优异表现，投行业务规模再上新台阶，新兴业务规模增长成为亮点。截至2021年三季度末，投行业务规模4671.96亿元，较去年同期增长48.56%，其中新兴业务规模达到2257.26亿元，较去年同期增长93.04%。 并购贷款6.64亿成功落地背后的“融资+融智” 结合自身的优势，华夏银行通过聚焦核心客户、战略客户、基础客户，持续推进“商行+投行”服务体系与品牌建设，整合公司业务、投资银行业务、资产管理和金融市场业务资源，优化“贷、承、投、顾”服务链条，为客户提供一站式综合化金融服务。 在江苏某公司的案例中，华夏银行苏州分行成功落地6.64亿并购贷款。这家公司1600万吨炼化一体化项目总投资677亿元，建成投产后，可实现年产值约925亿元，利税约240亿元。项目为江苏省历史上投资金额最大的民营制造业项目之一，对于补足我国石化产品供应将发挥积极作用，对促进我国石化产业转型升级、实现产业高质量发展具有重要意义。自2018年12月正式动工后，2021年是该项目投产的关键之年，华夏银行在深入了解企业投产运营的需求后，迅速响应，设计并购贷款融资方案，有效提高公司综合竞争能力和盈利能力。 本次江苏省大型并购业务的成功落地，是华夏银行“融资+融智”专业能力的体现，可与各个业务板块形成协同效应，带动综合收益。本次并购交易也将助力客户实现战略转型升级，对深化银企合作关系，增强客户粘性，提升客户价值具有深远意义。同时，也是华夏银行践行“商行+投行”战略、打造并购金融品牌的良好实践。 结合商业银行在资金、客户、人才、信息等方面的天然优势，并购业务是投行综合服务能力的重要体现，一直被视为投行业务的皇冠。 在华夏银行的创新实践下，这种业务发展模式不乏优秀的成功案例。2020年，在华夏银行支持下，金光纸业完成对博汇纸业的收购，助力金光纸业进一步巩固白卡纸行业龙头地位，该笔交易荣获添信资本“2020年度十大最具影响力并购交易”头筹，成为华夏银行落地的并购明星项目。华夏银行于2020年在总行投资银行部设立并购银团专业团队，以满足对并购业务专业服务不断增长的需求，推动并购融资业务持续快速增长，并于当年实现并购业务增速位居股份制银行前列。通过并购业务的切入，深化了银企合作关系，为商行和其他投行业务均有较大的带动效应。在2021年金融创新论坛上，华夏银行摘得“十佳投资银行创新奖”的殊荣，正是源于该行在并购业务市场影响力出色表现。 投行业务多点开花 再上新台阶 除了在并购业务的市场影响力不断增强，华夏银行的“商行+投行”联动在同业融资、顾问撮合业务、跨境业务、资产证券化业务等领域均有优异表现。 在直接融资方面，2021年以来，华夏银行通过投行标准化债券承销业务服务AAA评级优质企业客户191户，其中今年新增客户144户，已累计为202家优质重点客户在银行间债券市场发行落地2414.7亿元债券，高效满足客户直融需求，持续提升华夏银行对重点客户的综合金融服务能力。积极部署耕耘金融债市场，广覆盖和深合作同业客户，积极构建全谱系债券产品方阵，通过总分行协同发力，今年金融债承销突飞猛进，截至2021年三季度末，承销金融债37支，规模405.28亿，同比增长182.82%。 在融资业务之外，华夏银行另辟蹊径持续拓展顾问撮合业务领域。华夏银行通过向保险、年金、信托、基金、券商、租赁等机构所持有或管理的外部资金推荐投融资项目，为客户提供多渠道、专业化的综合金融服务。截至2021年三季度末，华夏银行投行顾问撮合业务存量规模已突破3500亿元，以“华夏撮合融通华夏”为理念，成功打造华夏银行在撮合业务市场的品牌影响力。 值得关注的是，2021年，华夏银行境外债承销实现破冰突破。华夏银行于2021年3月底取得境外债承销资格，以此为契机，进一步深化“商行+投行”战略转型，提升对中资企业的跨境金融服务能力。资格获取两周内急速破冰实现首单业务落地，短短7个月，境外债承销业务落地33笔，规模折合人民币571.11亿元，多策并举致力于为国内优质企业提供境外融资平台，建立完善跨境联动机制，推进总分支、境内外分行协同服务客户取得实效，助力“企业走出去，外资引进来”。 在盘活企业存量资产、降低企业财务杠杆方面，华夏银行的资产证券化业务解决了客户的燃眉之急。2021年前三季度，华夏银行资产证券化业务服务全国各地多家企业，发行多单具有较强市场影响力和良好示范效应的创新产品。其中成功发行的“广东省首单国企创新型结构调整ABN”、“安徽省首单并表资产支持票据”、“个人住房抵押贷款资产支持证券”等项目，在市场上树立了华夏银行资产证券化的良好口碑。 “商行+投行”转型持续推进 呈现新亮点 “商行+投行”的模式下，商业银行进行商投联动，可以突破传统存贷汇业务，进行综合化转型。在一系列的创新举措下，华夏银行投行业务规模再上新台阶，新兴业务规模增长迅猛。 截至2021年三季度末，投行业务规模4671.96亿元，较去年同期增长48.56%，其中新兴业务规模达到2257.26亿元，较去年同期增长93.04%，投行业务实现全面突破，多点开花。 在确定战略之初，华夏银行的投行业务就获得突飞猛进的进步，2020年，华夏银行债券承销规模同比排名持续提升；在并购融资、ABN、市场化债转股实现零的突破。 新五年发展规划的开局之年，华夏银行深入践行“商行+投行”战略，除了传统投行业务的创新，在金融市场业务、贸易金融、资产托管等业务条线，同样取得重要成果。在金融市场业务中，通过债券交易、金融市场重点产品和投融资工具推广，带动分行存款余额1120亿元，投行中间业务收入1.84亿元，托管业务3146.97亿元，绿色债券投资87.41亿元，推动对高信用评级的重点客户发起主动授信752户。 在贸易金融方面，1-9月，华夏银行累计协助香港分行落地境外债券承销业务24笔，投资及承销规模约8.72亿美元，实现承销手续费收入258万元。 在资产托管业务上，华夏银行持续加强新产品研发，不断实现托管服务新突破。今年以来，华夏银行托管基金数量突破100只、净值首次突破2200亿元，新增托管ETF、FOF、MOM等品种，托管基金类型已涵盖市场绝大部分品种，实现中间业务收入同比增幅60.57%。 在产业结构升级、金融脱媒、客户融资需求多样化的背景下，“商行+投行”的综合性经营模式可以拓展银行盈利来源、扩大市场份额，提高竞争力。华夏银行正从重资产、重资本向轻资产、轻资本转变，在全行员工不断的努力和创新举措下，稳步转型向综合化经营迈进。

经济观察网 记者 刘鹏  12月22日，标普全球评级（下称“标普”）宣布，将渤海银行的评级展望从稳定调整至负面。同时，确认该行的主体信用评级和债项评级“BBB-/A-3”。 标普表示，其修订了银行和非银机构的评级准则以及银行业国别风险评估（BICRA）的准则，随后采取了上述评级行动。 评级展望调整反映标普认为，由于渤海银行对房地产业和中小企业的信贷敞口高，有三分之一的概率该行的风险部位将弱于行业平均水平。 标普指出，渤海银行的信贷高度集中在房地产业，因此资产质量压力上升。对房地产企业的贷款占该行截至2021年6月30日的贷款总额的9.6%。尽管该比例较2020年年末的12.6%下降，但依然高于商业银行业的8%的房地产开发贷款敞口水平。2021年上半年渤海银行的房地产不良贷款较2020年末上升了55%至37亿元。该行截至2021年6月30日的贷款总额为9768亿元。房地产相关行业或加剧渤海银行的资产质量压力。该行截至2021年6月末的建筑行业不良贷款率为5.0%，较2020年末的1.1%快速上升，原因在于很多建筑公司属于中小企业，其流动性状况比房地产开发商弱。建筑贷款占渤海银行截至2021年6月30日的贷款总额的2.6%，相较2020年末的2.9%略微下降。 此外，在标普看来，渤海银行的中小企业信贷敞口或也将产生额外的资产质量压力，这是因为中国整体经济增速正在放缓。渤海银行2021年上半年的中小企业公司贷款的关注类贷款比率高于该行2.51%的整体关注类贷款比率。标普预估渤海银行的合计中小企业贷款（包括个人商业贷款）占截至2021年6月末的贷款总额的16%。该比例较去年末的18%下降，下降源于中小企业公司贷款减少。但是渤海银行的中小企业贷款总敞口依然比大多数股份制商业银行大。 不过，标普评估渤海银行的风险部位为适当，该行的资产质量可能依然与国内可比同业相当。随着中国经济企稳，延期还款政策到期，大多数延期偿还的贷款应会重启还款；同时预测该行2023年末的不良资产率将下降至4.7%，与标普对商业银行业不良资产率的预估值一致。 标普表示，即便我们对中国的经济风险评估有所改善，如果出现以下情况，我们仍可能下调渤海银行的评级：（1）该行的资产质量显著弱于行业平均水平；（2）RAC（风险调整后资本）比率未能持续改善并足够保持在5%以上；和（3）融资和流动性状况仍处于同业水平区间的较弱端。如果渤海银行的资产质量与行业平均水平保持相当，我们则可能将展望调整至稳定。

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日，中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问称，22日，德国海军司令接受采访时称，中国海军军力“爆炸性增长”相当于每4年增加一个法国海军的规模令人担忧。他理解中国想要拥有一支蓝水海军，问题是中方是否遵循以规则为基础的国际秩序。德国2020年宣布了印太政策方针，此次派军舰前来南海是第一步，下一步希望能建立每2至3年来一次的定期机制，请问中方对此有何评论？ 赵立坚表示，说中国军力“爆炸性增长”是言过其实，表示担忧更是大可不必。中国坚定奉行防御性国防政策，始终是世界和平的建设者，全球发展的贡献者，国际秩序的维护者，公共产品的提供者。中国发展必要军事能力是为了维护自身正当的国家安全利益，完全正当合理。任何国家只要无意威胁损害中国主权安全和领土完整，都不会受到中国国防力量的威胁。当前在中国和东盟国家共同努力下，南海形势总体保持稳定，域外国家应尊重直接当事国维护和平稳定的努力。 赵立坚称，我们多次强调，世界各国普遍认同，共同维护的只能是以国际法为基础的国际秩序，共同遵守的只能是以联合国宪章的宗旨和原则为根基的国际关系基本准则。真正需要警惕和反对的，是个别国家动辄派舰机到南海秀肌肉，公开在地区国家之间挑拨离间。 赵立坚称，我还想强调的是，如果德国想要扩充自身军力，突破自身政策禁忌，在域外彰显军事存在，大可不必拿中国说事。 责编：扈嘉翼

【环球时报-环球网报道】12月23日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会，以下为部分内容。 记者问：近日，美国总统拜登签署《关于外国政府在贩卖人口问题上所作努力的裁定备忘录》称，根据美2000年《人口贩运受害者保护法》第110条，2022财年美国将不会向阿富汗、缅甸、中国等国政府提供非人道主义、非贸易相关援助，直到这些政府遵守该法案的最低标准。中方对此有何评论？ 赵立坚对此表示，美国惯于在所谓人权问题上以已度人，自身人权问题痼疾缠身，却总想着给他国乱开药方。此次美方老调重弹“人口贩运”问题，充分暴露打着人权的幌子攻击抹黑他国、干涉别国内政的险恶用心。 我想强调，美国在人口贩运问题上恶行累累、劣迹斑斑，根本没有资格四处挥舞大棒对他国进行所谓“裁定”。过去5年，每年被贩卖到美国从事强迫劳动的人口多达10万；其中一半被卖到血汗工厂，或遭受家庭奴役。2019年美国报告了11500多起人口贩卖案件，比2015年翻了一倍多。 美方对自身严重的贩卖人口等人权问题视而不见，却对其他国家妄加指责。美国真正应该做的是，改掉好为人师、充当国际警察的坏毛病，切实反躬自省，解决好自身问题，而不是动辄对别国人权状况指手画脚、说三道四。 责编：扈嘉翼

中新社柏林12月22日电 奥斯陆消息：针对挪威外交部日前就香港立法会选举发表不当言论，中国驻挪威大使馆发言人22日敦促挪方恪守国际法和国际关系基本准则，认清涉港问题事实真相，不要人云亦云。 中国驻挪威大使馆官网当天刊登了使馆发言人的相关回应。发言人表示，已注意到12月21日挪外交部官方推特就香港立法会选举发表的不当言论。 发言人对此回应称，近日，中国香港特别行政区顺利完成第七届立法会选举。这是特区落实新选举制度的一次成功实践，将有效提高特区治理效能，开启良政善治新局面，为香港实现长治久安奠定坚实基础。 发言人强调，完善香港选举制度，是维护香港民主法治的必要之举，也是践行“一国两制”方针、保障香港持续繁荣稳定的必由之路，得到广大香港市民的广泛支持。“我们敦促挪方恪守国际法和国际关系基本准则，认清涉港问题事实真相，不要人云亦云。” 责编：张荣耀

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日，中国外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问称，22日，美国国务院发言人称，美国务卿布林肯当日同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利通话。双方对中国对立陶宛“政治施压和经济胁迫”不断升级表示关切，称中方行为正影响美欧企业。面对中方“胁迫行为”，双方强调将继续与立陶宛团结一致，并承诺共同努力加强经济韧性。博雷利称，中方单边行动不仅严重影响立中贸易，也严重影响中国同欧盟其他成员国企业的贸易往来；欧盟将团结应对针对任何欧盟成员国的政治压力和胁迫行为。中方对此有何评论？ 中国外交部发言人赵立坚23日在例行记者会上表示，立陶宛在涉台问题上犯下严重错误，立陶宛不仅不承认并改正错误，反而一再谎话连篇，推卸责任，混淆视听。对此美欧是心知肚明的。美方和欧方应该做的是，敦促立方尽快承认并纠正错误，而不是不顾事实，刻意护短。美欧借此无端指责中方，更是颠倒是非，违背道义，也损害美欧自身形象。 赵立坚表示，事实已经多次证明，美国才是各种形式的单边霸凌和胁迫外交的集大成者。美国依据其国内法无端发起各类单边制裁，长臂管辖，滥用国家力量，无理打压别国机构、企业和个人，例证比比皆是，不胜枚举。美方这种做法遭到国际社会普遍反对，欧盟要想维护公正合理的国际秩序，就应该明辨是非，秉持客观公正立场，以实际行动维护中欧关系健康稳定发展，而不是随美起舞，站在道义的错误一边。 责编：扈嘉翼

【环球时报-环球网报道 记者 邢晓婧】23日，英特尔就其涉疆言论表示道歉。中国外交部发言人赵立坚当日在例行记者会上回应相关问询时表示，我们注意到有关声明，希望有关企业能够尊重事实，明辨是非。 赵立坚说，我们已经多次强调有关新疆地区强迫劳动等说法，完全是美国反华势力炮制的谎言，目的是抹黑中国形象，破坏新疆稳定，阻遏中国发展。新疆的民众勤劳勇敢，新疆的产品质量优良，个别企业如果选择不用，也是他们的损失。 责编：扈嘉翼

12月23日，外交部发言人赵立坚主持例行记者会。有记者提问，12月22日，联合国安理会一致通过关于阿富汗人道援助问题的决议，请问中方能否介绍有关情况？ 赵立坚介绍道，昨天联合国安理会一致通过关于阿富汗人道援助问题的第2615号决议，作为阿富汗的友好近邻和真诚朋友，中方高度关注阿富汗人道局势，以多种方式帮助阿富汗解决经济民生困难，同时也支持联合国发挥更大协调作用，呼吁所有国际伙伴加大对阿援助力度。中方始终认为对人道援助本身不违反安理会决议，任何情况下人道援助都不应附加政治条件，更不应该被政治化。安理会应在对人道援助问题上发挥建设性作用，任何行动都应有助于澄清疑问，有助于对阿人道援助及时、顺利、无障碍开展。 赵立坚表示，在这份决议磋商过程中，一些安理会成员提出要设定时限，规定援助范围，还制定了繁琐的报告机制，人为给向阿提供人道援助设置了限制和条件，偏离了初衷。中方一直秉持建设性态度参与磋商，提出修改建议，最终决议采纳了中方意见，安理会一致表决通过，在关键问题上做出了澄清，为继续在阿开展人道援助提供了清晰明确的法律依据。我们也看到自今年8月阿富汗局势发生根本性变化以来，3900万阿富汗民众面临人道主义危机，北约有关国家对阿富汗当前局势负有责任，应当认真反思其所作所为，尽快解冻阿富汗海外资产，同国际社会一道，帮助阿富汗恢复经济和发展，缓解阿富汗人民面临的困难。（澎湃新闻高级记者 于潇清 记者 陈沁涵） 责编：扈嘉翼

中国侨网12月23日电 据中国驻韩国大使馆微信公众号消息，近期，韩国新冠疫情风险连续4周达到最高级别，日增确诊人数峰值逼近8000人，重症和死亡人数屡创新高，首都圈地区重症病床已近饱和，确诊患者大多只能居家隔离。新型变异毒株“奥密克戎”继续蔓延。韩政府已宣布收紧强化防疫政策，限制公共场所营业时间和聚会人数。 使馆接到在韩确诊中国公民的咨询和求助明显增多，普遍反映无法及时入院治疗，其中不乏危重症和死亡病例。还有不少人回国后检测时发现确诊，经分析大多为检测后外出用餐购物，或乘机期间摘下口罩就餐、饮水所致。 对此，驻韩国使馆提醒在韩中国公民，务必对当地疫情形势保持高度警惕，保护好自身健康和生命安全： 一、继续严格做好个人防护，避免多人聚会聚餐，正确佩戴合规口罩，不要长途或跨境出行。如出现疑似症状，请立即拨打电话1339咨询问诊。 二、确需回国的乘客请按照最新要求进行检测并申请健康码。因年底回国人员较集中，审核耗时较长，建议尽量于每天下午4时前完成上传申请。于夜间、凌晨申请(特别是乘坐早班飞机人员)或临近飞机起飞才申请的，恐会有误机风险。 三、请在登机前、完成检测后切实做好闭环管理，尽量避免乘坐公共交通工具，不要在外就餐或购物，候乘机时不要摘下口罩饮水就餐。 四、目前韩国实施“防疫通行证”制度。韩国疾病管理厅于12月9日发布了关于海外接种世卫组织认可新冠疫苗可在韩认证并获得防疫通行证的通知。在国内或其他国家地区完成疫苗接种的中国公民可视个人需要申请，具体办法请参考疾病管理厅网站或拨打电话1339咨询。 责编：张荣耀

　　及时整改纠正交通信号不规范等突出问题 　　公安部：严防监控设备沦为“罚款工具” 　　近日，公安部下发《公安部关于贯彻实施行政处罚法的通知》(以下简称《通知》)，要求各级公安机关要正确处理管理和服务、打击违法和保障人权、严格执法与化解矛盾的关系，大力提升公安行政管理和服务水平，推进国家治理体系和治理能力现代化。 　　《通知》明确，对现有行政执法人员的教育培训要于2022年6月前完成。 　　“一事不再罚” 　　全面清理不合理罚款事项 　　《通知》要求，各级公安机关要全面清理不合理罚款事项以及与行政处罚法不符的法规和规范性文件，落实行政处罚法的有关规定，特别是“一事不再罚”、部门间执法协助、行刑衔接、委托实施处罚、行政处罚裁量基准等规定。起草法律法规草案时，要严格遵守行政处罚设定权限，合理设定罚款数额，以减损权益或者增加义务的方式实施惩戒的，要依法设定行政处罚，不得以其他行政管理措施的名义变相设定，规避行政处罚设定的要求。 　　严格依法规范行政处罚程序。新修订的行政处罚法对行政处罚程序作了修改完善，除治安管理处罚法等法律另有特别规定的外，各级公安机关要严格按照行政处罚法规定执行，相关规定与行政处罚法不一致的，应当以行政处罚法为准。 　　严格落实两名或两名以上人民警察实施公安行政处罚的要求，严禁警务辅助人员违规参与执法办案。 　　严禁违法要求当事人承担或分摊设置电子技术监控设备的费用，严禁交由市场主体设置电子技术监控设备并由市场主体直接或者间接收取罚款。加强动态管理，及时整改纠正监控设备设置不合理、交通信号不规范、审核录入不严格、告知提示不到位、群众意见不重视等突出问题，规范非现场执法的取证、审核、录入、告知、处罚、救济流程，严防监控设备沦为“罚款工具”。 　　深化受立案改革 　　对群众报案及时立案调查 　　《通知》要求，要深化受立案改革。针对推诿、拖延等群众反映强烈的问题，健全接报案登记、审核和监督制度。对群众报案，凡属于公安职责的违法行为，一律及时立案调查，严格遵守办案期限和追究时效规定。 　　依法充分保障当事人的陈述申辩和要求听证等权利。作出行政处罚决定前，应当依法将“拟作出的行政处罚内容”等告知当事人，且不得因其陈述、申辩而给予更重的处罚；将电子技术监控设备记录作为行政处罚的主要证据的，要采取有效措施保障当事人的知情权和陈述申辩权；对行政处罚法新纳入听证范围的“没收较大数额违法所得、没收较大价值非法财物”“责令关闭”等处罚，要依法告知当事人有要求举行听证的权利，并请其在公安机关告知后5日内提出申请。对违反突发事件应对措施的行为依法快速、从重处罚时，也要依法合理保护当事人的合法权益。 　　严格执行行政处罚法有关公开要求。行政处罚依据、裁量基准，行政处罚委托书，具有一定社会影响的行政处罚决定等信息应当依法向社会公布。除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私依法予以保密外，听证应当公开举行。 　　整治压案不查、逐利执法等突出问题 　　严禁下达罚没指标 　　《通知》明确，要坚持处罚与教育相结合原则。不能“只罚不教”“重罚轻教”。根据违法行为人的具体情况、违法行为的情节和危害后果的轻重以及法定的从轻、减轻、从重处罚情形，依法作出相应的行政处理决定，不得“一刀切处罚”或者“一律顶格处罚”。 　　通过探索制定包容免罚清单等方式，重点强化对不予处罚的适用和指导。对违法行为轻微并及时改正，未造成危害后果的，或当事人有证据足以证明没有主观过错的，不予行政处罚；对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。对当事人依法不予处罚的，采取签订承诺书等方式教育、引导、督促其自觉守法。 　　更加注重人性化执法、说理执法。要在法律的框架下关爱有特殊困难的群体，积极争取当事人和社会公众的理解和支持，防止因执法过度、粗暴执法等问题激化矛盾，引发负面舆情事件和不稳定事端。 　　《通知》强调，要集中整治不依法如实立案，压案不查，“一刀切”处罚或者过罚不相当，选择性、逐利执法，违规异地执法，违规插手、干预经济纠纷等执法突出问题，严禁下达罚没指标，严格落实防止干预司法“三个规定”、规范异地办案协作“六个严禁”、禁止逐利执法“七项规定”等行为。 　　实现案件繁简分流 　　推行行政案件快速办理机制 　　《通知》要求，全面推行行政案件快速办理机制，实现案件繁简分流，要落实违法所得退赔要求，依法合理保护利害关系人的合法权益，按照涉案财物管理规定及时向被侵害人或者善意第三人发还相关财物；当事人主动退赔违法所得，消除或者减轻违法行为危害后果的，依法予以从轻或者减轻处罚。进一步落实行政案件调解、和解制度，促进矛盾纠纷化解，不断提高办案质效，做到案结事了。 　　对涉及重大公共利益，或者直接关系当事人或第三人重大权益，经过听证程序，以及案件情况疑难复杂、涉及多个法律关系的案件，在公安机关负责人作出行政处罚的决定前，应当由从事行政处罚决定法制审核的人员进行法制审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。对情节复杂或者重大违法行为给予行政处罚的，公安机关负责人应当集体讨论决定，确保案件定性准确、事实清楚、证据确实充分、过罚相当。 　　文/本报记者 高语阳 责编：海闻

　　新华社北京12月22日电（记者余俊杰）记者22日从文化和旅游部获悉，文化和旅游部日前印发通知，要求统筹做好2022年元旦春节期间疫情防控和假日市场工作，满足人民群众对美好假日生活需要。 　　通知指出，要指导A级景区、公共图书馆、文化馆（站）、剧院、娱乐场所等落实“限量、预约、错峰”开放要求，控制人员接待上限，持续推进门票预约制度。 　　通知要求，严格实施跨省旅游经营活动管理“熔断”机制，暂停经营旅游专列业务，暂停旅行社及在线旅游企业经营进出陆地边境口岸城市（与香港、澳门有口岸相连的除外）的跨省团队旅游及“机票+酒店”业务。 　　通知强调，要加强文化和旅游假日市场综合监管，依法查处未经许可经营旅行社业务、“不合理低价游”等违法违规行为，加强疫情防控和安全生产监督检查力度，畅通举报、投诉渠道，及时处置违法违规线索。 　　此外，文化和旅游部要求各地加强宣传，引导游客自觉遵守疫情防控措施要求，预约错峰出行，关注旅途中的交通、消防安全等。   责编：海闻

台军（资料图） 海外网12月23日电 台湾嘉义“宪兵队”少校特种情报调查官吴姓男子去年（2020年）无照驾驶小客车进出营区达85次，被台防务部门“陆军司令部”强制退伍，案件近日再有进展。吴姓男子不服并提告，被台北高等行政法院驳回。 据中时新闻网报道，吴姓男子担任“宪兵队”少校特种情报调查官期间，先是在休假时酒驾被吊销驾照，随后无照驾驶自用小客车进出营区达85次。台防务部门“陆军司令部”以漠视法令及平日宣教、严重影响军誉为由，要求吴姓男子今年3月1日以不适服现役退伍。 2020年1月16日晚上10时后，吴姓男子酒驾开车，将车辆停置于交叉路口影响交通。警察到场处理，认定他身上散发酒气有酒后驾车之嫌，欲实施酒精测试却遭拒绝，随后开出罚单。嘉义监理所对吴姓男子开出18万元新台币（约合人民币41292元）罚单并吊销其驾照。未料，吴姓男子驾照被吊销后，竟无照驾驶自用小客车进出营区达85次，最终被军方要求退伍。 吴姓男子辩称驾照遭吊销，但仍需通勤进出营区，且无公务车可供使用，才无照驾驶，并提起行政诉讼，请求撤销退伍的处分。 台北高等行政法院参考人事评审会资料，认为吴姓男子身为资深军官，却无法遵守营务营规，集合期间时常迟到，且不能配合部队管制，生活表现差强人意，身为资深干部，于拒绝酒测经吊销驾照后仍开车进出营区达85次，故驳回他的请求。（海外网 李萌） 海外网版权作品，未经授权不得转载。 责编：李萌、姚凯红

12月20日，香港特区第七届立法会选举结果全部揭晓，顺利当选的90名议员将在香港由乱转治、由治及兴的重要历史关头加入特区管治团队，在“爱国者治港”的旗帜下整装待发。广大香港同胞当家作主的民主权利得到体现，“爱国者治港”原则得到落实，社会各阶层各界别广泛、均衡参与的政治格局得到确立。 这是完善特区选举制度后，香港第二场重要选举实践。在新选举制度下，香港特别行政区选举委员会选举和第七届立法会选举先后举行，都取得了成功。第七届立法会选举顺利举行，对香港的长期稳定和长治久安有哪些重要意义？新选制下，选举的广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性体现在何处？“爱国者治港”原则如何贯彻？记者就这些问题采访了北京大学法学院教授、北京大学社会科学部部长、北京大学港澳研究院副院长强世功。 多元多样的新一届立法会议员结构体现了政治参与的均衡度，更能全面反映民意 记者：新选制下，立法会议席从70席增至90席，通过选委会选举、功能团体选举、分区直选三种方式产生议员。这三种选举方式有何区别？ 强世功：作为特别行政区管治架构的重要组成部分，立法会承担着依法制定、修改和废除法律，审核、通过财政预算等重要职责，其是否顺畅运作、是否掌握在爱国者手中，关系到中央全面管治权和特别行政区高度自治权的落实，关系到香港发展前途与市民的民生福祉。 新一届香港特区立法会将由90名议员组成，其中包括选举委员会选举的议员40人、功能团体选举的议员30人和分区直接选举的议员20人。他们当中，有经验丰富的资深政界人士，有才华横溢的年轻人；有学者、会计师、律师，还有建筑工人、大巴司机和“港漂”……代表来源多元多样的背后，是科学民主的选举方式。 20名分区直选的议员，主要代表各地区的利益。从地理空间划分来看，香港主要分为港岛、九龙、新界三大地理分区，在历史上形成了不同的文化和经济特征。比如港岛和九龙的商业化程度较高，而新界则以农业见长。以此类推，分区直接选举设立十个选区，每个选区选举产生两名议员。 30名功能团体选举的议员，主要代表专业集团。功能团体选举核心理念为“现代社会是职业分化的社会”，不同职业在社会中有不同的功能，诉求和利益也不一样。香港是发达的国际化都市，职业分工非常明确，由此归纳成28个界别，包括渔农界、保险界、航运交通界、教育界、法律界等，这些议员就成为了不同职业的“发言人”。 40名选举委员会选举的议员。选举委员会本身就是香港社会各界代表的综合体，不仅代表地方利益、专业界别和社会团体，更代表国家意志和香港的整体利益。其中的全国人大代表、港区政协委员和全国性团体的代表，可以说代表了国家整体的意志。 这三种渠道产生议员的选举结构设计可以保证使各阶层、各界别、各方面均有代表参与立法机关，从而确保了政治参与的均衡度，兼顾了香港社会各阶层和各界别的不同利益，更好地代表了香港的整体利益，保护了各界别利益和地区利益，更能全面反映民意，更加符合香港实际。 这次立法会选举，全部90个席位都有竞争，没有任何人自动当选，这是香港回归以来从未有过的。新选举制度使得竞选活动更加理性、公平、有序，更加注重民生和发展议题，更加注重参选人的能力和素质展示。所有候选人在同一个平台上竞争，通过比专长、比政纲、比理念、比担当、比贡献等方式，积极争取选民支持。新选举制度使选举回归良性、理性、平等、干净竞争，真正体现选举的本意，真正为香港人谋实惠、谋福祉。 新一届立法会在爱国爱港旗帜下实现了最广泛的团结，实践证明，香港新选举制度是一套好制度 记者：过去的香港选举制度存在哪些漏洞？本届立法会选举在哪些方面体现出“爱国者治港”原则？ 强世功：近几年来，特别是2019年香港发生“修例风波”以来，反中乱港势力和本土激进分离势力公然鼓吹“港独”等主张，通过香港选举平台、立法会和区议会议事平台或者利用有关公职人员身份，肆无忌惮进行反中乱港活动，极力瘫痪香港立法会运作，阻挠香港特别行政区政府依法施政。此外，还策划并实施所谓“预选”，妄图通过选举掌控香港立法会主导权，进而夺取香港管治权。一些外国和境外势力通过立法、行政等方式和驻港领事机构、非政府组织等渠道公然介入香港选举事务，对我国有关人员粗暴进行所谓“制裁”，明目张胆支持香港反中乱港势力。种种乱象、争拗和政治内耗，拖慢了政府施政步伐，阻碍了社会发展和民生改善。 《“一国两制”下香港的民主发展》白皮书指出，确保“一国两制”实践行稳致远，继续推动香港民主发展，必须坚决贯彻落实“爱国者治港”原则。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。任何香港居民，只要秉持爱国爱港立场，不从事危害国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定的活动，都可以依法参与香港的选举和治理。 2020年11月11日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区立法会议员资格问题的决定》，明确立法会议员因宣扬或者支持“港独”主张、拒绝承认国家对香港拥有并行使主权、寻求外国或者境外势力干预香港特别行政区事务，或者具有其他危害国家安全等行为，不符合拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法、效忠中华人民共和国香港特别行政区的法定要求和条件，一经依法认定，即时丧失立法会议员的资格。这进一步明确了就任立法会议员的法定资格，完善了相关制度机制。 香港特区第七届立法会选举参选报名踊跃，共有153名候选人通过资格审查，其中有约一半为首次参加公职选举。他们中既有商界、学界、专业界的精英翘楚，又有来自社会基层的劳工、职员、中小企业经营者代表。候选人资格审查委员会成员、立法会前主席范徐丽泰表示，获通过审查的153名候选人来自不同背景，政治光谱广泛，但他们的过去公开记录中都没有参与破坏香港及国家行为。 根据新选制，新设立的香港特别行政区候选人资格审查委员会，负责审查并确认立法会议员候选人的资格。选举委员会成员将在确保候选人符合爱国者标准的前提下，充分考虑民意认受、治理能力等因素，再决定是否让其“入闸”。爱国者必须真心维护国家主权、安全、发展利益，尊重和维护宪法和基本法确定的宪制秩序，维护香港的繁荣稳定。 这样一套选举机制，既有效排除反中乱港分子进入特区治理架构，让特区管治权牢牢掌握在爱国者手中，有利于抵御各种政治风险，并促进行政机关与立法机关顺畅沟通。 新选制下的立法会不是“单声道”，而是“立体声”。强调“爱国者治港”，不意味着不允许持不同观点或主张者存在，也不意味着压制批评政府的声音。香港的民主具有充分包容空间，不能搞成“清一色”，而要在爱国爱港旗帜下实现最广泛的团结，不断扩大团结面，增强包容性，建构最广泛的“一国两制”统一战线。 中国共产党和中国政府是香港民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者，“爱国者治港”的局面将更加稳固 记者：请您介绍香港民主选举的历史沿革。香港的民主进程中，最大的推动力量是什么？ 强世功：香港的民主发展可大致分为三个历史阶段。 在英国殖民统治期间，香港没有民主可言。英国直接委任总督代表英国管治香港，从未征询港人意见。总督只向英国负责，完全听命于英国政府，被授予在香港至高无上的权力和特权，不受当地任何制约。面对香港社会不断提出的民主诉求，英国政府一概予以拒绝或者置之不理。在很长一段时期，香港社会不断有人提出设立市议会，或者改组立法局、在立法局设立民选议席，还有要求实行地方自治等，均被英国政府拒绝。 二十世纪七十年代末八十年代初，中国政府决定收回香港，恢复对香港行使主权，实行“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，由此擘画了香港回归后民主发展的蓝图，开启了“一国两制”下香港民主的新纪元。值得注意的是，1984年《中英联合声明》中涉及香港选举问题的内容里，根本没有“普选”内容。行政长官和立法会普选是全国人大制定的基本法中明确规定的，而且之前港英政府的代议制改革也是与中央协商同意的。由此可见，中央政府是香港民主发展的创立者。 2019年“修例风波”后，中央政府审时度势，果断决策，采取了一系列重大举措，拨乱反正，引领和推动香港局势和民主发展重回正轨。2021年5月27日，香港特别行政区立法会通过《2021年完善选举制度(综合修订)条例》，重新构建选举委员会，规定了行政长官和立法会的产生办法，完善候选人资格审查制度，标志着完善香港选举制度的工作顺利完成。2021年9月19日，作为香港完善选举制度之后举行的首场重大选举，香港特别行政区选举委员会选举成功举行。2021年12月19日，第七届立法会选举举行，选举过程公开、公平、公正、安全、廉洁，充分展现了香港民主实践的新气象。实践证明，新选举制度符合“一国两制”原则，符合香港实际，为确保“一国两制”行稳致远、确保香港长期繁荣稳定提供了制度支撑，是一套好制度。 事实充分说明，香港政治转型的动力来源于中央，没有中央政府推动香港回归，就没有香港的政制发展和民主改革。中央政府为发展和完善香港特别行政区民主制度付出巨大努力，香港特别行政区政府依照全国人大有关决定和全国人大常委会有关立法，对香港选举制度作出系统性修改完善，成功举办选举委员会选举和立法会选举，推动符合香港实际的民主发展迈出坚实步伐。中国共产党和中国政府是香港民主制度的设计者、创立者、维护者和推进者，是全体香港居民根本利益的守护者。 今年是中国共产党成立100周年。党的十九届六中全会作出关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议，“一国两制”作为重要内容写入其中。香港回归祖国20多年不平凡的历程充分证明，实行“一国两制”，有利于维护国家根本利益，有利于维护香港根本利益，有利于维护广大香港同胞根本利益。随着香港国安法的实施和选举制度的完善，“爱国者治港”的局面将更加稳固，香港的法治和营商环境将更加优良，社会氛围将更加和谐，长期困扰香港的各类深层次矛盾和问题将更有条件得到有效解决，“一国两制”在香港的实践必将取得更大的成功。（记者 沈东方） 责编：张青津