优化供需机构 促进渠道对接……河南18条举措促进内外贸一体化发展
大河网讯 推进内外贸产品同线同标同质、促进内外贸市场渠道对接、培育内外贸一体化河南品牌……近日，河南省政府办公厅印发《河南省促进内外贸一体化发展若干措施》（以下简称《措施》），提出18条举措，全面提升河南省贸易综合竞争力。
发展优势丨河南打通国际物流大通道
什么是“内外贸一体化”？“我们对内外贸一体化的理解，是要坚持‘一体化’发展，帮助企业‘两条腿’走路。既要开拓国内市场，也要开拓国际市场，既鼓励外贸企业转内销，也鼓励内贸企业做外贸。”在国务院政策例行吹风会上，商务部副部长盛秋平介绍。
“推动内外贸一体化发展，是推动实施扩大内需战略，促进相关产业加快提质升级，优化供需结构，服务构建新发展格局的重要举措。”河南省商务厅相关工作人员说。
促进内外贸一体化发展，河南的发展优势在哪里？
郑州新郑国际机场。
国家移民管理局近日发布公告，在河南郑州航空口岸实施144小时过境免签政策，停留范围为河南省行政区域。停留期间，可从事旅游和临时商务访问等短期活动。“这将进一步促进我省内外贸一体化发展。”中共河南省委党校教授张祝平说。
“河南具有区位交通优势，打造了空中、陆上、网上、海上四条‘丝绸之路’，打通了国际物流大通道。”张祝平分析，河南同时具有平台支撑优势，郑州航空港经济综合实验区、河南自贸试验区、郑洛新国家自主创新区等一批国家级战略规划在河南相继实施。
在张祝平看来，不能简单地将内外贸看成是销售，而是牵涉生产、物流、信息等上下游产业的系统性工程。
“当前，河南省内外贸一体化发展在标准、渠道、监管等方面仍存在障碍，企业统筹利用两个市场、两种资源的能力有待提高，内外贸规模质量有待进一步提升。”河南财经政法大学中国（河南）自由贸易试验区研究院执行院长、教授郭宏表示。
衔接融合丨内外贸产品同线同标同质
卫华智能起重装备产业园俯瞰图。
作为长垣起重产业的领军企业，去年卫华集团发布了“新中式起重机”的行业标准。“‘新中式起重机’具有全球竞争力，为推动国际化发展，我们要让卫华的技术标准全面符合海外市场的技术要求。”卫华集团董事长李国强说。
“当前，不同国家和地区在标准、检验检疫、监管要求等方面存在差异，是内外贸一体化发展面临的难点和堵点，如何促进内外贸一体化规则制度衔接融合至关重要。”张祝平分析。
围绕市场关注和企业需求，河南将如何促进内外贸规则制度衔接融合？《措施》明确，促进国内国际规则对接，发挥中国（河南）自贸试验区制度创新示范引领作用，对接国际高标准经贸规则，全面开展自贸试验区提升行动。在贸易自由化便利化、知识产权保护、电子商务等方面落实更高标准规则，探索数字经济、离岸贸易等新兴领域规则，更好联通国内国际市场，促进企业拓展内外贸业务。
在完善内外贸监管体制上，严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，加强反垄断和反不正当竞争执法，强化公平竞争审查，清理纠正地方保护、行业垄断、市场分割等不公平做法和隐性壁垒，促进内外贸资源要素顺畅流动、优化配置。
为推进内外贸产品同线同标同质，河南省开展省“三同”产品试点工作，优先在人发制品、汽车整车及零部件、有色金属、办公家具等领域发展“三同”产品。支持外贸企业与大型商贸流通企业、电商平台加强合作，开展“三同”产品进商超、进市场、进步行街、进展会、进平台行动。
市场对接丨内贸企业“走出去”和外贸企业“转内销”
第四届中国国际消费品博览会河南展馆
俏皮可爱的“唐小妞”唐三彩、被誉为“软黄金”的手工真丝编毯、新晋“流量”蜜雪冰城旗下IP“雪王”……在第四届中国国际消费品博览会上，河南展区众多优质商品通过消博会平台进入千万百姓家。
盛秋平表示，内外贸一体化工作的一个重要目标，是通过完善体制机制、搭建共性平台、优化公共服务，提升企业内外贸一体化的发展能力，让企业可以根据市场形势的变化，在国内国际两个市场间顺滑切换。
“《措施》积极为内贸企业‘走出去’和外贸企业‘转内销’畅通渠道、搭建平台。”河南省商务厅相关工作人员表示。
如何推动外贸企业开拓国内市场？《措施》明确，推动外贸企业与商超企业、电商平台通过产品联合开发、订单直采等方式开展深度合作。推动名优外贸消费品进电商平台、进商场超市、进商圈步行街、进工厂折扣店、进商品交易市场。扩大跨境电商进口医药产品规模。支持外贸企业参加国内展会，积极拓展国内市场。
为推动内贸企业开拓国际市场，河南开展外贸新业态新模式及相关政策宣传和业务指导培训，鼓励内贸企业采用跨境电商、市场采购贸易等方式拓展国际市场。提高跨境电商综合试验区建设水平，拓展跨境电商出口业务，促进“跨境电商+产业带”模式发展，带动更多传统产业企业组团出海。
一头连着企业，一头连着市场，展会为企业发展内外贸提供了良好平台。《措施》提出，用好国家级重要展会平台，组织参加中国国际进口博览会、中国国际服务贸易交易会等经贸活动，拓展国内外市场。
协同发展丨打造一批优势河南品牌
加快内外贸协同发展，河南省将在哪些重点领域布局？
《措施》提出，建设内外贸一体化示范城市。推动郑州、洛阳、南阳等城市发挥自身优势、立足产业特色、对接国际高标准经贸规则，建设内外贸一体化示范城市，形成一批创新经验和典型案例，引领带动全省内外贸一体化发展。
培育内外贸一体化市场基础。支持河南万邦等有条件的大型批发市场加快实施商品市场优化升级专项行动。以香菇、发制品、新型建材、茶叶、制鞋、服装等产业为基础，培育一批商品经营特色突出、产业链供应链服务功能完善、线上线下融合发展的全国性、区域性商品市场，夯实内外贸一体化市场基础。
打造内外贸一体化发展产业集群，培育内外贸一体化河南品牌。引导外贸企业和加工贸易企业从贴牌、代加工生产向研发设计、自有品牌、收购知名品牌等多元经营转型，提高自主品牌产品出口比重。发展绿色、有机、地理标志和名特优新农产品公共品牌，打造一批优势河南品牌。
“下一步，需要从完善内外贸一体化制度体系、增强内外贸一体化发展能力、着力培育内外贸融合发展产业集群等几个方面发力，促进国际国内规则、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可等高水平衔接，增强企业内外贸一体化动力，进一步提升内外贸市场融合程度。”郭宏建议。（郭栩汝 图为大河网资料图）
